大庆高新区法院：发出供热司法建议 为民生持续“加温”

天气渐凉，冬季供热事关千家万户，实现供热纠纷的妥善处理是强化司法保障民生的重要环节，也是增进人民幸福感的重要举措。10月11日，今年大庆市开栓供热的次日，大庆高新区法院就向供热部门发出供热司法建议，为民生持续“加温”！

前不久，某供热公司将23名拖欠供热费的用户诉至大庆高新区法院，案涉标的额29.8万余元。法院推行“诉前调解+司法确认”多元解纷模式，由速裁法官联合调解员多次进行实地走访，了解这些用户未交纳热力费的原因，即有的以申请停暖未能被批准，业主认为后果应有热力公司承担；有的认为供暖不合格，不应交纳热力费；有的认为房屋漏水而拒交取采暖费；有的认为案涉房屋没有居住，不应交纳供热力费；还有的认为其并未与热力公司签订合同，无合同存在就不应交费……

在了解上述情况后，速裁法官联合辖区调解员，同向发力，采取了类案调解方法及释法明理，与这些用户进行多次沟通和协调，并向热力公司讲解供热法律关系及构建小区和谐供热的重要性，最终使这起系列案件在诉前得以圆满化解，供暖公司放弃了主张利息，业主们一次性或分期偿还各自所拖欠的热力费。

纠纷虽得以化解，但近两年辖区内供热合同纠纷案件呈上升趋势。法官走访调研发现，供热用户普遍反映供热公司对用户的室温检测制度不完善、催交热费程序不完善、服务质量不高。

针对这类案件所反映出的普遍性问题，为从源头上化解此类纠纷，高新区法院法官深入研究，重点围绕提升合同意识、加强合同管理、健全室温检测制度、完善工作程序、加强供热法律政策宣传等方面内容“开良方”，于10月11日向辖区供热企业发出司法建议。

“诉讼并非是矛盾纠纷化解的最好办法，在审理涉及供热纠纷案件时，我们一直高度重视这类涉民生案件，并着力在调解上下功夫，准确适用法律、平衡各方利益、合理分担损失，并积极引导当事人开展诉前调解工作，全力将矛盾纠纷消灭在诉前。” 该院速裁法官刘爽介绍道。

供热公司采纳了该份司法建议，并就建议中所提出的问题制定了措施，逐项进行落实和整改。“供热取暖是最贴近身边的民生问题！我们很感谢法院发的这份司法建议，从法律角度指出了我们的管理漏洞，今后我们将进一步加强双方沟通，有效缓解供热企业与住户之间的矛盾，营造和谐的社会关系。”供热公司负责人说。