2026年,"零碳园区"从一个陌生概念,变成了工业园区绕不开的关键词。100个国家级零碳园区的目标意味着什么?一、什么是零碳园区?
1.1 官方定义
根据国家发改委、工业和信息化部、国家能源局三部门联合发布的《关于开展零碳园区建设工作的意见》(简称"910号文"):
零碳园区是指在一定时期内,通过能源清洁化、产业循环化、建筑绿色化、交通电动化、管理智能化等综合措施,实现碳排放总量或碳排放强度持续下降并趋近于零的产业园区。
关键词:趋近于零,不是绝对为零。 零碳园区不是没有一点碳排放,而是通过清洁能源替代、碳抵消等手段,实现净零排放。
1.2 三个范围的碳排放核算
理解零碳园区,先理解它的碳排放边界。园区碳排放分三个"范围"核算:

零碳园区的核心目标是:尽量扩大清洁能源覆盖范围(压缩范围1和范围2),对范围3进行产业链协同降碳。
二、为什么国家要大力推进零碳园区?
2.1 政策演进:三个阶段

2.2 2026年最新政策加码
① 两会定调:目标升级
2026年政府工作报告将零碳园区表述从2025年的"建立一批"升级为"深入推进",明确单位GDP二氧化碳排放降低3.8%左右的刚性目标。
② 规模目标:100个国家级零碳园区
"十五五"期间(2026—2030年)目标是建成约100个国家级零碳园区,带动形成万亿级绿色低碳产业规模。
③ 零碳工厂协同推进
2026年1月,工信部等五部门发布《关于开展零碳工厂建设工作的指导意见》:

零碳园区+零碳工厂,协同推进格局已经形成。
2.3 地方政府为什么积极?
对于省级政府来说,零碳园区是完成"碳达峰碳中和综合评价考核"的重要抓手。
2026年4月,中办国办发布的《碳达峰碳中和综合评价考核办法》明确:考核结果纳入领导干部综合考核评价,"第一责任人"是地方政府主要负责同志。
园区是工业碳排放的集中地。抓不住园区,就完不成考核任务。
三、零碳园区的四个核心建设路径
3.1 能源清洁化(最核心)
零碳园区的第一要务是构建以清洁能源为主的能源体系:
分布式光伏
:园区厂房屋顶全覆盖,这是最成熟、成本最低的清洁能源
储能系统
:配套储能解决光伏间歇性问题,实现"自发自用"
多能互补
:光+储+氢+天然气调峰,构建稳定供能体系
绿电直连
:与附近新能源电站签订绿电采购协议(PPA)
核心目标:可再生能源消费占比不低于90%
3.2 产业循环化
打通园区内企业间的能量和资源循环:
余热利用
:A企业的废热供给B企业使用
副产品互供
:一家工厂的副产品成为另一家的原材料
水资源循环
:工业用水重复利用率>80%
3.3 建筑绿色化
新建建筑按超低能耗标准设计既有建筑推进节能改造(外墙保温、空调系统优化)全面推广屋顶光伏
3.4 管理智能化
搭建能碳管理平台实时监测碳排放数据AI辅助碳资产管理
四、EMC在零碳园区里能做什么?
4.1 园区EMC的主要机会

4.2 零碳园区为什么适合EMC?
三个原因:
规模效应
:园区内多家企业打包,项目体量大,单个项目回收期更短
政策加持
:两办文件明确推广能源托管,公共机构园区类甲方对接更顺畅
碳价值可量化
:EMC产生的碳减排量可进入碳市场变现,项目经济性更强
五、哪些园区最有机会?
优先申报/建设零碳园区的五类园区

六、总结
零碳园区不是概念,是"十五五"期间工业园区发展的主赛道。

对园区管理方:现在是申报零碳园
区的最好时机,政策资金支持力度最大。
对EMC公司:零碳园区是"十五五"期间最大、最集中的市场机会。
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这份方案以国家“3060”双碳战略为核心背景,系统阐述了零碳园区建设的政策依据、实施路径与综合价值,强烈推荐给大家。
方案提出“零碳五步法”作为核心实施框架,构建了从“知碳”到“易碳”的全流程服务体系:
(1)“知碳”依托碳核查资质与能源管理平台,实现碳排放数据的精准核算与实时监测;
(2)“减碳”通过分布式光伏、分散式风电、储能等清洁能源替代,以及空调冷站、照明、交通油改电等节能改造、绿电交易等手段降低能耗;
(3)“固碳”结合CCUS技术、微藻固碳氧吧等实现碳清除;“管碳”建设双碳管理平台统筹能源与碳资产;
(4)“易碳”则通过代理购售绿电、碳交易等优化碳资产配置。
这一路径以能源管理平台为“大脑”,节能改造为“基础”,清洁能源替代为“关键”,碳电交易为“补充”,形成多维度协同的技术体系。
方案突出“整体服务+实践验证”的双重优势,强调作为综合能源服务商的一体化能力。不仅提供从能源供应到碳交易的一站式服务,还依托华润自主知识产权的储能EMS系统、AI光储一体化技术等核心能力,以及覆盖1100余家企业的能源管理平台运营经验,确保项目高效落地。
实践层面,贺州循环经济示范园区通过光伏、增量配电网等年减碳7680万千克,华润三九工业园年减碳2400吨,东莞凤岗物流产业园光储充一体化项目年减碳1801吨,这些案例验证了方案在不同场景下的可行性,也为行业提供了可复制的示范经验。
方案指出,战略上,零碳园区是响应“双碳”精神、实现高质量发展的具体实践;经济上,通过节能降耗、绿电收益、碳资产增值等降低企业成本,如珠海化学零碳工厂年节省能源费用约600万元;社会与生态层面,不仅推动园区内能效提升与碳减排,还通过技术探索与模式创新,为行业树立绿色发展标杆,助力构建“降碳、减污、扩绿、增长”协同推进的可持续发展格局,最终实现政治效益、经济效益、社会效益与生态效益的统





