山西朔州推动集中供热扩面提质

集中供热涉及千家万户，事关群众冷暖，是提升群众生活质量的重要民生工程和民心工程。近年来，山西省朔州市把握群众期盼，推动集中供热扩面提质工程，提升群众的满意度和幸福感。

加强供热管理 提高服务水平

为了加强供热管理，提高供热服务水平，促进集中供热事业健康发展，朔州市发布《朔州市集中供热条例（草案）》（征求意见稿），遵循政府主导、市场机制、绩效管理、保障供给的原则，鼓励供热领域技术进步，加强供热系统节能改造和信息化建设，推进实现低能耗供热和计量用热。

根据条例，在供热模式方面，朔州市集中供热领域除由国有企事业单位运营外，鼓励运用政府和社会资本合作（PPP）模式，引入竞争机制，提升供热服务的质量和效率。政府和社会资本合作供热项目，应当合理选择运作方式，规范运行。明晰双方权利义务边界，建立投资、补贴与热价的协同机制，强化项目全生命周期绩效管理。

其中，涉及集中供热公共管网建设的部分，运用政府和社会资本合作模式的，应当在项目协议中明确投资建设主体和供热设施的物权关系。

此外，条例明确，供热期内除不可抗力因素或者热用户责任影响正常供热外，供热单位应当保证居民热用户的卧室、起居室内的温度全天不低于18℃。

改造老旧片区 集中供热扩容

“以前冬天我们还要储煤自行取暖，现在好了，我们小区纳入到了集中供热范围，不用再储煤过冬，家里温度也很高，大大方便了我们的生活。”居民刘先生说。

刘先生居住的小区隶属于朔城区南城街道，由于建设年代久远，冬季供热只能依靠自己烧煤。去年以来，朔城区持续推进老旧片区供热改造，细化工作措施，全力推进辖区集中供热改造项目，将辖区统一接入集中供热，为居民安装室内温控调节阀，同时为小区增加外墙保温层，小区首次实现了集中供热。

实行集中供热不仅提升了室内温度，还为居民解决了不少烦心事。“过去我们每年要买2000多元的煤，接入集中供热后，缴纳的暖气费和购买煤炭的费用基本相同，花同样的钱，我们省去了买煤、搬煤、烧煤、整理煤灰等一系列的麻烦，特别省心。”居民王阿姨高兴地说，“家里现在又干净又暖和，这可是笔划算账。”

同时，围绕群众反映的“供不上”和“供热不达标”等问题，朔州市按照“宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热”的原则，在可铺设集中供热管网的“城中村”“城边村”积极拓展集中供热覆盖范围，推进热电联产项目及配套管网工程；对热源分布不平衡的区域，进行热源补位互联；对燃煤锅炉供热、存在污染风险的区域，进行热电联产全替代。

加强全面体检 推进清洁取暖

为了提高供热稳定性，朔州市不断完善城市集中供热地下管线综合治理工作，围绕热源保障、设施维护、隐患排查、运行调控、室温达标、燃料储备、应急管理等方面，制定具体工作落实方案，在供热间歇期开展“冬病夏治”。

相关负责人表示，朔州市对所有供热管网、设备进行全面“体检”，按照“该修必修、修必修好”的原则进行仔细排查、逐个维修保养，通过反复巡查、维护、检修，保障供热设施安全。据了解，朔州市去年累计检修养护主管网340.37千米，检测养护设施2027项，改造老旧管网74.95千米。

此外，朔州市积极推动清洁能源集中供热改造，主要包括热源侧热源清洁化替代和用户侧建筑能效提升两个方面，按照“市级指导、区级推动，企业实施、企业运营，户为主体、整村推进，多元投入、政府奖补，因地制宜、经济适用”的原则，积极稳妥推进清洁供热，遵循“先规划、再合同、后改造”的程序，保障群众基本取暖需求。

改造过程中，为保障广大群众安全、平稳采暖过冬，平稳衔接新旧供热系统，朔州市要求，新热源保障未落实或新建供热系统未竣工验收、未与用户供热管网连通等不具备供热条件之前，保留原有热源及管网。