在《方案》中,德州市清洁取暖试点建设将按照“城区、县城和城乡接合部、农村”三级结构分期、分步实施,力争用3年时间,促进全市供暖用能结构明显优化,热源保障能力显著增强,污染排放大幅下降。通过大幅度增加集中和分布清洁供热面积,大幅度压减农村散煤数量,实现德州市冬季取暖以清洁能源供热为主。

此外,德州市计划到2020年,省扶贫工作重点村实现冬季清洁供暖。到2021年,清洁取暖改造面积达到8800万平方米,对全市具有改造价值的既有建筑全部进行节能改造,同时对农村地区一般农户进行1.5万户简易节能改造。
伴随着清洁试点工作的进行,德州市计划在3年试点期内,采用新旧互补、产研结合、源尾兼治、提质增效、专业支撑等技术路径,重点实施热电联产集中供热、中深层地热供暖、污水源热泵集中供暖、热网建设、天然气管网、储气调峰设施建设、城镇建筑节能改造、农村农房节能改造、农村气代煤、农村电代煤、“光伏+”项目、清洁煤推广等12大类,168个重点项目。