“生物质能源是唯一的零碳燃料，怎样强调也不为过”
在新台子镇，铁岭大奥养殖厂的供暖需求为5万平方米。由于养殖特殊性，同时要求室温保持在20摄氏度左右。
“过去使用小型燃煤锅炉，温度不易控制。按照800元/吨的平均煤价，一年用煤1200吨，光燃料费用就接近100万。”该厂负责人称，今冬尝试改用2台秸秆集中供暖锅炉，室温稳定，也更经济。“一个采暖季预计使用秸秆2500吨，折合燃料费用50万元，比烧煤节约一半。”
记者了解到，目前，农业农村部正在秸秆资源丰富的辽宁、山东等地，布局推广生物质能供暖试点。从试点3年的情况看，“煤改生物质”的污染物排放优于《锅炉大气污染物排放标准》。与燃煤供热相比，后者可减排颗粒物5%、二氧化硫86%。同时，供暖成本没有额外增加。以2吨位秸秆打捆直燃集中供暖企业为例，按照1台锅炉可供1万平方米计算，供暖成本较燃煤锅炉节约5.1万元。
在资源同样丰富的山东阳信，清洁取暖有着不同模式。该县生物质清洁取暖专班办公室主任傅志鹏告诉记者，当地秸秆、废弃木材、畜禽粪污等原料充足，首先可保证供应。
“2017年以来，我们根据用户需求、经济条件等实际，采取生物质燃料+专用炉具分散取暖、生物质燃料+锅炉机组分布式取暖、生物质热电联产集中供暖等不同模式，现已覆盖全县近半数农户。”傅志鹏算了一笔账，相比采用气、电代煤，生物质取暖的改造成本分别降低38%、3.2%，使用成本分别降低52%、51%。
生物质能供暖的模式，也得到中国工程院院士江亿的赞同：“生物质能源是唯一的零碳燃料，目前总量折合标煤7-8亿吨。实现高效清洁燃烧，发展生物质能怎样强调也不为过。”
▎使用意见不一、路径不明，且面临多项实践问题
环保、经济效益有目共睹，但多位业内人士同时指出，生物质能供热的推广应用远远不够。“包括供热、发电等方式在内，2018年生物质能的利用量折合5210万吨标煤，约占我国能源消费总量的1%。”在国家可再生能源中心研究员窦克军看来，生物质能仍是“被忽视的可再生能源巨头”。
窦克军认为，问题首先出在对政策的理解上。一方面，根据《促进生物质能供热发展指导意见的通知》《关于开展“百个城镇”生物质热电联产县域清洁供热示范项目建设的通知》等政策，发展生物质能有据可循。但另一方面，生物质供热的支持力度依然不足，目前很难享受到与气、电代煤一样的补贴政策。“对生物质供热的概念和认识，在不同地区差距较大。比如，部分地区对生物质燃料的清洁性依然存在疑问。还有地区，对生物质能在清洁取暖体系中的作用仍不了解。”
中国农村能源行业协会农村清洁取暖专委会主任郝芳洲也称，《北方地区冬季清洁取暖规划（2017-2021年）》已提出生物质能供暖的相关要求，但到了地方层面，意见不一、路径不明等现象时有发生，政策摇摆成为主要束缚之一。“比如有地区明明完成了招标，取暖炉具也已下发，突然不明原因叫停。炉子退回去还是怎么办？用户、企业纷纷无所适从。”
除了政策认识不足，清华大学教授杨旭东提出，要想让生物质真正在清洁取暖中占据一席之地，一系列现实问题亟待解决。“一是颗粒燃料如何进一步降低价格、方便获取；二是生物质炉具如何更加高效、便捷，让老百姓喜欢用、愿意用。”
杨旭东举例，生物质资源不可直燃，必须先加工、再清洁燃烧，涉及前端收集、后端排放两大关键环节。“但目前，一些地方采取建厂加工的方式，收集半径长、储存空间大，无形中拉高燃成本，导致老百姓不愿用。再如有些炉具厂家，为降低成本、偷工减料，造成燃烧不充分、排放不达标。这些现实问题不解决，直接影响生物质能供热的应用。”
▎探寻适合农村地区的生物质成型燃料发展模式是关键
“测算显示，生物质直接燃烧的排放，约占全国大气污染排放的20%。作为清洁燃料使用，其对大气污染的贡献率最多占1%-2%。从环保、低碳角度，生物质能供热有明显优势。”杨旭东进一步表示，生物质是农业、林业生产的必备产物，在部分农村地区资源量丰富。但目前，大量资源被白白浪费，并没有真正解决农民自己的用能问题。
杨旭东认为，探寻适合农村地区的生物质成型燃料发展模式，是推动农村生物质清洁供热的关键。对此，首先要有清醒认识，从政策层面予以明确。”
窦克军建议，加强生物质能取暖应用的优先保证和公平准入。“做好区域清洁供热规划，不只是专项的供热规划方面，也要和城市综合发展规划相统筹，这样才能把生物质供热更有效的融入到区域产业发展。同时，加强生物质资源调查与评估体系建设，建立资源保障体系，这关系到‘十四五’期间，生物质到底在清洁供暖体系中发挥多大的作用。对资源保障、供给有一个清晰认识，才能更好地统筹资源、科学布局。”
对此，中国农村能源行业协会农村清洁取暖专委会相关负责人也建议，以农村清洁供暖为重点任务，可大力提升秸秆等生物质能在资源富集地区的使用比重。具体而言，鼓励秸秆打捆直燃供暖企业、秸秆成型燃料生产企业建立收储运体系，支持具备收储运能力的企业、合作社、经纪人等扩大规模；建立农户、收储运主体和秸秆燃料化利用企业利益联接机制，探索政府购买服务、PPP等方式，促进秸秆清洁供暖产业化发展。
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