沈阳市深入推进“三线一单”成果应用 指导供热结构优化升级

随着国家清洁取暖工作开展和“碳达峰、碳中和”战略提出，沈阳市在优化升级供热结构工作过程中，深入推进“三线一单”成果落地应用，充分发挥“三线一单”刚性约束作用，有力指导沈阳市供热结构优化升级，为促进经济社会绿色高质量发展提供保障。

2022年，沈阳市在组织修订《沈阳市城市供热规划》（2017—2025年）和编制规划环评过程中，充分运用“三线一单”成果，对规划中涉及新建、扩建、改造的80处热源，进行了两轮选址研判，为热源科学合理选址提供精准指导。第一轮生态环境分区管控查询结果中黄海热源厂、规划生物质、望滨生物质等3处热源厂位于优先保护区，其他77处热源厂位于重点管控区。根据“三线一单”生态环境分区管控要求优化调整后，规划生物质热源调整至重点管控区（见下图），望滨生物质明确了清洁能源替代方案。

在此后的规划环评审查过程中，进一步强化与“三线一单”成果的深度衔接，明确要求研判热源规划、布局及燃煤锅炉造成的不利环境影响，提出有效措施；根据城市发展热负荷情况，合理确定新增燃煤热源的建设规模、时序、选址、服务范围，与周边集中居住区等敏感目标保持合理距离，充分论证新增燃煤热源具体选址的环境可行性，严格各项环境保护措施。对于调整后仍然位于优先保护区内的项目，规划环评批复中明确建议《规划》结合区域供热范围、负荷和未来发展目标，制定替代热源方案。

通过“三线一单”选址准入比对和指导规划环评编制，原来位于优先保护区的规划热源改变选址或制定替代热源方案，充分发挥了“三线一单”生态环境分区管控在生态环境源头预防制度体系中的基础性作用，为优化生态环境保护空间格局，服务绿色高质量发展提供了有力保障。