2026年政府工作报告首提"算电协同"，国家发改委启动7万亿元新基建投资，国家电网"十五五"固投4万亿元。算电协同被纳入"十五五"规划109项重大工程。对产业链企业而言，这不仅是技术风口，更是政策窗口。提前卡位的企业已拿到千亿级订单，你准备好了吗?
政策的"信号弹”：算电协同首次写入顶层设计
2026年3月5日，"算电协同"被首次写入政府工作报告，与“超大规模智算集群"一同被列为打造“智能经济新形态"的关键新基建工程。在一个月后的中国发展高层论坛上，国家数据局党组书记、局长刘烈宏再次强调，要适度超前，建用结合，科学布局和建设算力基础设施，开展算电协同试点，大力推进算电协同工程。
这绝非简单的政策热词更迭。专家指出，这是国家从顶层设计层面对数字经济"底座"的战略性重构。当"算力的尽头是电力"成为行业共识，算力网与电力网的双向协同，直接决定AI产业的发展速度与未来空间。
“十五五“规划将算电协同核心技术纳入国家科技重大专项，重点攻关高端算力芯片、自主可控算力调度操作系统、算电联合优化算法等关键技术。这意味着，算电协同已经从行业共识升级为国家意志。
7万亿+4万亿的“双引擎”驱动
算电协同的底气来自真金白银的政策背书。国家发改委明确表示，将推进电网、算力网等“六张网”、“人工智能+"及教育、医疗等重点领域建设，2026年初步估算投资超7万亿元。该投资被明确纳入"十五五"规划109项重大工程，其中首次提出实施超大规模智算集群、算电协同等新基建工程。
与此同时，电力侧的配套投资规模同样惊人。国家电网“十五五"期间预计投资超4万亿元，推动特高压建设与绿色能源消纳，实现西部绿电与东部算力需求的高效匹配。与"十四五"相比，这一投资规模增长了40%.
“6+4=10万亿”一一这大约是在“十五五"期间围绕电算协同相关领域可预期的直接投资规模。如果再算上带动的地方政府配套投资、社会资本投入和产业链投资，全周期总投资或达数十万亿元。这不是一个"风口"，而是一个长达5至10年的结构性趋势。
企业布局全记录：谁在抢占先机
政策的"东风"已经吹起，产业界的"春江水暖"已然可察。
电力央企带头冲锋
大唐、华电、华能等已密集落地或签约一批算电协同项目，绿电使用率基本达到80%以上，配套了大规模的风、光电站。粗略统计之下已落地的投资规模近千亿元，"十五五”期间拟落地规模则近万亿元。粗略统计，上述项目配套的风、光规模已达170GW，业主涵盖大唐、华电、华能等电力央企，以及广东能源、豫能控股等地方国企，远景、天合光能、晶科等民企亦积极参战。
互联网与通信巨头加速入场
三大运营商仅2026年在算力建设方面的投资便近千亿元。今年5月，华能、国家电投、中核、华电、大唐等多家电力央企与中国移动、阿里云计算、腾讯、字节跳动等正式成立“绿色算力共创联盟"，创新探索算电协同发展新模式。2026年5月29日，中国华能与中国移动签署战略合作协议，聚焦通信服务、算力服务、智能服务三大方向深入合作。
各地政府密集行动
各省纷纷将算电协同写入年度工作计划。重庆市持续迭代升级国家(西部)算力调度平台，用好算力券降低中小企业算力使用成本;山东省梯次布局一批智算资源池。地方两会信息显示，多地已将算电协同列为2026年重点推进方向。
三大政策工具：企业如何“接得住"红利
面对如此庞大的政策红利，企业该如何“接得住"？以下三种政策工具值得重点关注:
工具一：算力券
多地政府推出算力券补贴，可有效降低中小企业算力使用成本。重庆市明确提出用好算力券政策。企业应密切关注所在地及目标市场的算力券发放动态，及时申请补贴。
工具二：绿电补贴与税收优惠
新建数据中心绿电占比超80%的政策红线虽然增加了合规成本，但也带来了补贴机会。国家能源局正在强化算力券、绿电补贴、碳汇补偿等政策工具的协同联动，通过多种政策组合拳降低算力企业参与绿电消纳的初始成本。
工具三：电价与碳市场联动机制
国家正推动健全算力与电力市场价格联动机制，将"算随电走"内化为经营主体自觉行为。同时，完善绿电认证与价值核算机制，推动绿电消费与碳减排量核算互认，使算力企业使用绿电所贡献的环境效益能够在碳市场中实现价值变现。这意味着，"绿电使用”将从合规成本变为可交易的碳资产。
产业链企业的行动指南
面对算电协同的政策窗口，不同类型的企业应采取不同的策略:
算力基础设施提供商(服务器、供配电设备、储能设备等)：应积极投标“十五五"智算中心建设项目，尤其是与电力央企、三大运营商合作的绿色算力项目。固态变压器、液冷系统等节能降耗产品将享受政策倾斜。
新能源发电企业(风光电站、储能系统等)：应主动对接算力枢纽节点，寻求绿电直供合作。晶科电力等企业已明确将算力基：础设施绿电配套和算电协同作为战略方向。
数据中心运营企业(IDC服务商、智算中心等)：应加快参与绿电直连项目建设。全国已有84个绿电直连项目完成审批，新能源总装机规模3259万千瓦。数据中心还应积极申报纳入需求响应和电力辅助服务市场，开辟“第二收入流”。
科技平台企业(算力调度平台、AI服务商等)：应积极参与标准建设。全国智能计算标准化工作组算电协同研究组、中国通信学会信息能量融合标准工作组等标准制定机构，正加速推进统一标准落地。参与标准制定不仅是行业话语权的体现，更可能直接影响未来市场份额的分配。
警惕风险：政策红利的"另一面”
政策红利虽大，但风险同样不容忽视。
一是技术迭代风险。供电架构从UPS向HVDC到SST的演进速度超出预期，押错技术路线的企业可能被市场淘汰。
二是市场竞争加剧。
以内蒙古绿色算力平台为例，虽然浪潮信息占据先发优势，但拓维信息依托华为昇腾深度绑定内蒙算力项目，海光信息拿下国产芯片核心供应，竞争格局尚未定型。
三是政策落地滞后风险。
当前算电协同面临供需匹配不精准、核心技术待突破、行业标准不统一、跨区域调度机制不健全等四大挑战。标准建设才刚刚起步，市场的完全放量仍需时间。
抢占窗口期的关键在于“快”
2026年是算电协同的“元年"，也是企业抢占政策红利的"关键窗口”。谁能率先完成技术储备、抢先落地示范项目、提前对接政府资源，谁就能在这场万亿级赛跑中占据有利位置。对于产业链的先行者而言，这场刚刚开启的绿色算力重构，既是前所未有的产业机遇，更是推动数字基建与能源基建融合的时代使命。时不我待，行动正当时。
电力央企已分别签下的“算电协同”协议
【华能集团】
中国华能与中国移动签署战略合作协议
2026年5月29日，中国华能集团有限公司与中国移动通信集团有限公司在集团公司总部签署战略合作协议，华能集团董事长、党组书记温枢刚与中国移动董事长、党组书记陈忠岳进行会谈并见证签约。
温枢刚表示，希望双方以此次协议签署为新的契机，聚焦算电协同等领域，进一步深化合作力度、提升合作水平。陈忠岳表示，希望双方发挥各自领域领军优势，拓展合作空间，推进协同发展。
根据协议，双方将聚焦通信服务、算力服务、智能服务三大方向展开深入合作，共同探索互利共赢合作新模式，共促能源行业高质量发展。
中国华能会见宇树科技
2026年5月11日，中国华能集团有限公司董事长、党组书记温枢刚在集团公司总部会见宇树科技股份有限公司创始人兼首席执行官王兴兴。
温枢刚表示，希望双方进一步增强互信沟通、拓宽合作空间，聚焦前沿核心技术开展联合创新，积极探索多元化应用场景落地。王兴兴表示，能源是人工智能算力的基石，算电协同发展前景广阔。宇树科技期待与中国华能进一步增进合作，推动更多项目落地应用，深化算电协同发展。
中国华能与中国电信
签署数字化转型合作框架协议
2025年8月27日，中国华能与中国电信在集团公司总部签署数字化转型合作框架协议，华能集团董事长、党组书记温枢刚，中国电信董事长、党组书记柯瑞文见证签约并进行会谈。
温枢刚表示，希望双方充分发挥各自资源和场景优势，进一步扩大合作空间、提升合作水平，推动人工智能技术与能源电力深度融合。柯瑞文表示，希望双方进一步加强在算电融合、人工智能、联合创新、人才建设等方面的深度合作，中国电信将积极推动协议内容落实落地。
华能西安热工院与华为
联合发布煤电智能副驾解决方案
2026年3月18日，华能西安热工院与华为技术有限公司联合推出了基于AI自主决策的煤电“智能副驾”时序运行控制解决方案。该方案旨在应对新型能源体系下煤电深度调峰常态化与安全运行的双重挑战，为煤电行业数字化转型提供可落地的智能决策支持。
华能水电×华为
签署深化合作协议
2026年4月14日至15日，华能澜沧江公司董事长、党委书记孙卫带队到华为技术有限公司开展交流学习，与华为高级副总裁杨友桂进行友好交流，与中国区电力系统部总经理李继光进行会谈，并签署深化合作协议。
李继光表示，期待进一步深化战略协同、完善联创机制，在AI大模型、水风光一体化数智运营、技术人才培养等方面持续深化合作层次、拓宽合作空间，携手打造示范引领的智慧清洁能源企业标杆，助推能源产业数智化迈向更高水平。
【华电集团】
中国华电与华为公司
签署深化战略合作协议
2025年1月13日，中国华电集团有限公司党组书记、董事长江毅在深圳华为坂田基地与华为技术有限公司创始人、CEO任正非座谈交流，与华为公司轮值董事长胡厚崑举行工作会谈并共同见证中国华电与华为公司签署深化战略合作协议。
华电集团与中国电信举行会谈
2025年10月24日，中国华电总经理、董事、党组副书记叶向东在集团总部与中国电信总经理、党组副书记刘桂清举行会谈。叶向东表示，中国华电愿积极联合中国电信，围绕新型能源体系和新型电力系统建设，以研用结合的方式，深化数智化赋能、绿电直供园区建设、量子技术在发电领域的场景应用等方面的务实合作。
华电四川公司与华为公司
签订战略合作协议
2025年6月27日，华电四川公司与华为技术有限公司在深圳华为坂田基地签署战略合作协议。华电四川公司党委书记、董事长王文德与华为董事、华为数字能源总裁侯金龙见证签约并举行会谈。
王文德表示，华电四川公司在加快设备换新全面提升能源供给保障能力的基础上，强化科技创新与产业创新融合发展，全力推进新能源大基地、算电融合开发建设，加快推动能源绿色低碳转型。希望双方以此次签约为契机，建立更加紧密的合作关系，共同推进数智化技术和电力行业业务场景深度融合，实现产业数字化、智能化转型升级。
【国家电投】
国家电投集团与华为签署深化战略合作协议
2025年4月2日，国家电投集团与华为在深圳签署深化战略合作协议，进一步加强双方在人工智能、数字赋能、战略性新兴产业等方面的合作。
国家电投、宁德时代联手
与华为数字能源就储能签约合作
2026年5月18日，国家电投集团旗下国宁新储（福建）科技有限公司与华为数字能源技术有限公司在上海签署全面合作协议，双方将聚焦储能产业高质量发展，深化全方位合作，助力能源绿色低碳转型。
【国家能源集团】
国家能源集团与中国电信会谈
2026年5月22日，国家能源集团总经理、党组副书记冯来法一行赴中国电信，与中国电信总经理、党组副书记刘桂清举行工作会谈。双方围绕进一步深化务实合作，共同推进算电协同、人工智能、量子技术在能源领域的应用创新进行交流。
国家能源集团、中国电信会见
2025年7月31日，国家能源集团党组书记、董事长邹磊在集团公司总部会见中国电信董事长、党组书记柯瑞文。
邹磊表示，希望双方立足现有合作基础，进一步拓宽合作领域，在数智化赋能、绿色算力中心建设、量子计算在能源电力产业应用等方面全面深化战略合作。柯瑞文表示，面向“十五五”，希望双方在人工智能大模型核心技术攻关、绿电与算力协同、量子计算应用等方面深化合作。
国家能源集团、华为公司会见
2025年9月4日，国家能源集团党组书记、董事长邹磊在集团总部会见华为技术有限公司董事长梁华，双方围绕深化战略合作、加快人工智能应用开发等进行座谈交流。邹磊表示，希望双方深化人工智能应用、能源产业技术创新、数据要素治理、人才培养交流等领域的战略合作。
【大唐集团】
大唐集团、中国移动旗下公司会谈、签约
2025年8月，大唐云南发电有限公司与中国移动云南公司举行会谈，双方围绕数字化转型、人工智能研究合作进行交流。大唐云南公司方面表示，双方可在“算电协同”领域深化合作，并探索人工智能技术在电力安全生产管控、智能决策支持等核心场景的创新应用。同年11月，黑龙江联通与大唐黑龙江发电有限公司签署战略合作协议，双方将发挥数字化优势，推动“绿色电力+高效算力”深度融合，形成能源与数字产业协同发展的良性生态。12月，大唐甘肃发电有限公司与中国移动甘肃公司签订战略合作协议，提出突出“算电融合”，构建“绿电-储能-算力”闭环体系，打造绿色转型新典范。
【中国中煤】
中国中煤与华为签署战略合作协议
2025年11月6日，中国中煤能源集团有限公司 （以下简称：中国中煤）与华为技术有限公司（以下简称：华为）签署新一阶段战略合作协议。中国中煤党委书记、董事长王树东在集团公司总部会见华为董事长梁华并见证签约。
根据协议，双方将在科技创新与相关产业发展、企业管理与人才培养、智能制造与数字化、供应链稳定与安全等方面开展深入合作。
【中核集团】
中核集团与中国移动签署战略合作协议
2025年9月消息，中核集团党组书记、董事长申彦锋在集团公司总部会见了中国移动党组书记、董事长杨杰一行。双方围绕5G、人工智能等方面开展深入交流并签订战略合作协议，未来将在通信基础设施、人工智能、产业数智化、科技创新、国际业务、资本运作等领域不断加强合作。
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