西北五省（陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆）“十五五”能源规划对比

 对比西北五省（陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆）“十五五”时期能源规划的核心内容，部分规划目标为“十五五”初步展望或基于政府工作报告，具体以各省最终发布的“十五五”能源发展规划正式文件为准。

一、西北五省“十五五”能源规划要点对比：

西北五省“十五五”能源规划核心对比表

二、分省详细规划要点

（一）陕西省

总体目标：根据《陕西省可再生能源发展三年行动方案(2024-2026)》及“十五五”展望，到2030年，力争可再生能源装机规模达到1.2亿千瓦左右，省内自用非化石能源装机占比达到60%左右，非化石能源消费占比达到20%左右。

重点任务： 

新能源：加快陕北、渭北风电基地建设，推进关中、陕南分布式光伏。2026年新增可再生能源装机800万千瓦（2026年政府工作报告）。

储能：重点发展独立储能，到2026年建成新型储能装机约400万千瓦（2小时）。推动压缩空气储能（延安安塞、铜川耀州）、全钒液流电池（宝鸡陇县示范）。

电网：建成陕皖直流特高压工程，推进陕豫直流前期。成立电力市场交易行为专项督查专班，维护市场秩序。

调节性电源：加快煤电灵活性改造，发挥支撑调节作用。

（二）甘肃省

总体目标：“十四五”末新能源装机突破8000万千瓦，2026年达到1亿千瓦。到2030年，全力打造全国重要的新能源及新能源装备制造基地。

重点任务： 

新能源：坚持大型风光电基地与就地消纳并举。2026年新增新能源装机1200万千瓦以上。建成酒湖工程等外送通道配套电源。

储能与氢能：8个抽水蓄能电站开工建设；河西“绿氢走廊”建设提速，推动“新能源+氢能”耦合发展。

外送通道：建成陇电入浙、开工陇电入川；加快750千伏河西走廊北通道建设；谋划库木塔格、巴丹吉林二回等外送通道。

市场化改革：持续完善峰谷电价机制，试点探索两部制风电、光伏电价（考虑环境溢价）。

产业融合：打造零碳园区，开展绿电直连试点，新能源装备制造产业产值突破1000亿元。

（三）青海省

总体目标：“十四五”末，清洁能源发电装机超7900万千瓦，装机占比超93%（新能源占比超73%，全国第一）。到2030年，建成国家清洁能源产业高地与全国储能先行示范区。

重点任务： 

清洁能源基地：高效推进格尔木东、海南清洁能源基地建设，推动青桂、青粤绿电外送通道尽早核准开工。

调峰与储能：建成南山口、哇让、同德、德令哈4个抽水蓄能电站；建成桥头、格尔木支撑调节性火电；推进压缩空气、电化学储能示范。

光热与光储：推进格尔木、德令哈3座35万千瓦光热电站建设，打造中国光热之都。

电网与消纳：推进14个750千伏电网工程、青疆联网通道建设；优先在德令哈等地区建设智能电网和微电网；做强绿铝、绿铜等品牌。

绿电应用：实施绿电直连工程，扩大绿电外送至22个省区市。

（四）宁夏回族自治区

总体目标：“十四五”末，新能源装机占比突破65%（2025年3月数据）。到2025年，力争新型储能装机规模达到500万千瓦以上。“十五五”期间打造国家新能源综合示范区和全国重要的能源产业基地。

重点任务： 

新能源：加快“沙戈荒”新能源基地建设；探索微电网建设；推进“疆电外送”第四通道建设。

储能：针对快速发展的电网侧电化学储能项目发布规范性管理通知，引导行业有序发展。储能设施容量不低于新能源装机规模的10%。

绿电与零碳：加快绿电直连工程，大幅提升新增用电“含绿量”；推进国家级零碳园区建设。

传统能源保障：加强能源产供储销体系，推动油气增储上产；有序推进宁东现代煤化工产业升级。

电力市场：开展电力现货市场连续结算试运行。

（五）新疆维吾尔自治区

总体目标：到2030年，可再生能源装机达到2.5亿千瓦（风电1.5亿、光伏1亿），占总装机超过80%。建成国家清洁能源基地与西电东送核心枢纽。

“十五五”核心指标： 

新能源发电量占比超40%，年发电量约3700亿度。

疆电外送规模达2400亿度/年，较2025年增长71.4%。

新能源就地消纳率95%以上，新增用电需求100%由绿电满足。

重点任务： 

四大沙戈荒大基地：塔克拉玛干、古尔班通古特、库姆塔格，总规划装机1.2亿千瓦，配套1000万千瓦储能。

特高压外送：“十五五”基本纳规库木塔格鄯善基地和巴州若羌西基地；哈密-重庆特高压在建；论证南北疆特高压柔性直流。

储能配比：沙戈荒基地按10%-15%/4小时配储，重点推广共享储能、液流电池。

氢能：成为绿氢和蓝氢生产基地；推动风光制氢-氢储能一体化项目；规划建设输氢管道。

产业与消纳：加快零碳园区建设；创新开展绿电直连、源网荷储一体化；扩展绿电在多产业应用。

电网建设：延伸南疆环网、优化北疆结构、加强南北互济。新能源并网实现“一站式服务平台”，“能并尽并”。

三、总体对比与分析

四、总结

1.通道与基地一体化是所有省份的共同选择，但甘肃、新疆的通道规划最为宏大。

2.储能技术路线呈现分化：陕西积极探索新型储能（压缩空气、液流）；甘肃、青海、新疆重点发展抽水蓄能与氢储能；宁夏侧重电化学储能规范管理。

3.氢能产业定位分级明显：甘肃、新疆将氢能作为战略新兴支柱产业；青海、陕西将其作为重要配合方向；宁夏在储能领域较突出，氢能提及较少。

4.电力市场化改革方面，陕西步子最快（成立督查专班）；甘肃探索电价机制创新；新疆推动直供电改革；宁夏、青海重在完善现有市场。

  5.零碳园区/绿电直连模式在甘肃、宁夏、新疆表现突出，成为新能源就地    消纳的重要载体。