7月29日,生态环境部部长黄润秋赴河北省邯郸市、邢台市调研大气污染防治工作,慰问监督帮扶工作组。
7月27日至28日,生态环境部党组书记孙金龙赴山东省菏泽市、聊城市调研大气污染防治工作。
8月5日,安徽省生态环境厅官方网站发布安徽省财政厅 安徽省生态环境厅关于下达2024年中央财政大气污染防治资金(第二批)的通知,本次下达资金38057万元,用于促进大气质量改善,支持开展减污降碳等方面相关工作。
近日,大气污染防治被频繁提及,这释放了什么信号呢?
领导实地调研督导大气污染防治工作
8月4日,新乡市市长魏建平带领市生态环境、城管、住建、交通运输等部门主要负责同志,深入牧野区、卫滨区、红旗区,实地调研督导大气污染防治工作并组织召开专题调度会,安排部署大气污染防治工作。市委常委、秘书长、市政府党组成员陈红阳一同调研调度。
魏建平强调,今年以来,新乡市大气污染形势不容乐观。各级各有关部门要清醒认识大气污染治理的艰巨性和复杂性,抢抓当前有利时机,及时因应施策,严控污染增量,推动全市空气质量持续改善。
魏建平要求,要强化精细管理。各级各部门要严格按照《关于加快提升我市空气质量提升的通知》的要求,强化多污染物减排管控,深化扬尘污染综合治理,精准发力出硬招,不断提升环境污染精细化治理水平。要严格环保执法。持续加大执法监管力度,依法依规严肃查处各类环境违法行为,督促引导企业自觉守法。要全力治本攻坚。坚持把绿色低碳发展作为解决生态环境问题的治本之策,加快推动产业结构、能源结构、交通结构、用地结构调整优化,进一步强化源头治理、系统治理,全面提升生态环境治理现代化水平。要形成工作合力。严格按照“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”的要求,全面落实属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任,形成分工协作、齐抓共管的生态环境保护格局,不断满足人民群众对优美生态环境的新期待。
8月3日,安阳市委书记袁家健到安阳县(示范区)检查督导大气污染防治工作,强调要深入践行习近平生态文明思想,全面贯彻党的二十届三中全会精神,按照党中央决策部署和省委工作要求,厘清责任,夯实举措,以更加系统科学的思维、更加管用有效的措施,咬定“退后十”工作目标,扎实推进大气污染防治各项重点工作,持续改善空气环境质量。
在安阳县双创中心项目建设现场,袁家健实地察看裸土苫盖、场地硬化、湿法作业、车辆冲洗等扬尘治理措施落实情况,叮嘱项目负责人严格落实“六个百分之百”要求,进一步压实责任、加强管理、规范作业,常态长效做好施工污染防治。在白璧镇张家庄村,袁家健随机检查村道、闲置院落和养殖场环境卫生情况,并现场交办发现问题、明确整改时限。他强调,要因地制宜、点面结合,加强村庄日常保洁,聚焦道路沿线、村头村尾、背街小巷、坑塘沟渠等重点部位,按照网格化管理、“门前五包”责任制要求,切实解决群众“家门口”的环境问题。
在随后召开的座谈会上,袁家健强调,打好大气污染防治攻坚战关乎人民群众福祉,关乎高质量发展成色。要始终胸怀“国之大者”,深刻认识当前环境空气质量面临的严峻形势,切实增强紧迫感和责任感,坚定不移把做好大气污染防治工作作为重大政治任务和重要民生工程、民心工程,正视差距、迎难而上、奋力攻坚,持续推进精准治污、科学治污、依法治污。要咬定目标不松劲,坚持目标导向、问题导向和结果导向相结合,以“人一之我十之、人十之我百之”的劲头,全面做好“减排治本、清洁治标、执法‘长牙’、依靠群众”工作,以实际行动推动“退后十”目标早日实现。要精准发力出硬招,积极借鉴先进经验,优化污染防治举措,全面梳理形成问题清单,建立完善工作台账,强化精准调度、系统治理、标本兼治,不断提升环境污染精细化治理水平。要协同联动聚合力,树牢“一盘棋”思想,坚持“党政同责、一岗双责”不动摇,扛稳夯实各方责任,充分发挥专班作用,努力形成上下贯通、条块联动、齐抓共管、全民参与的大气污染防治工作格局。要突出重点抓实效,聚焦工业源、扬尘源、移动源三大污染源,认真做好道路和工地扬尘管控、工业企业减排、餐饮油烟及机动车尾气排放治理等工作,严厉打击环境违法行为,坚决打好打赢大气污染防治攻坚战。
8月2日下午,焦作市委副书记、市长刘冰采取“四不两直”方式,赴修武县暗访督导大气污染防治工作,强调要深入贯彻习近平生态文明思想,加强源头治理,落实管控措施,不折不扣抓好突出问题整改,深入推进大气污染防治攻坚,确保生态环境质量得到有效提升。
同日,常德市人大常委会副主任呙滨辰带领市人大常委会第八执法检查组前往市市场监管局,就贯彻实施《中华人民共和国大气污染防治法》和《湖南省大气污染防治条例》《湖南省重污染天气防治若干规定》《常德市大气污染防治若干规定》(简称“一法一条例两规定”)情况开展执法检查。
为深入推进大气污染防治工作,8月1日,湖北省生态环境厅组织召开襄阳市大气污染防治帮扶督导座谈会。襄阳市人民政府副市长、党组成员张学林指出,各级各部门要认清形势与短板,切实增强责任感和紧迫感,要坚定相信大气污染防治工作一定会有明显成效。要聚焦重点,不折不扣完成各项任务要求,抓好产业结构优化、源头治理、推进污染应对三个着力点。各地务必加强警醒,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,把改善空气质量作为重大政治任务、底线任务抓紧抓牢,为湖北省完成国保目标贡献襄阳力量。
省生态环境厅监察专员冯安龙表示,要清醒认识目前全省大气污染防治工作的严峻形势,坚持标本兼治、系统治理,突出重点领域、重点行业、重点区域,采取针对性强、务实管用的防治措施,有效整改突出问题,切实降低排放强度,严格监管执法,全力以赴提升空气质量,实现生态环境治理与经济发展双丰收。要狠抓落实,敢于真抓实干、动真碰硬,落实好各项工作任务,实现治理能力现代化。要继续推进市县两级大气污染防治指挥部机制建设,发挥制度优势,优化组织协调、指挥调度、会商研判等工作方式,全力打赢大气污染防治攻坚战,谱写中国式现代化襄阳美好篇章。
最近,兰州市生态环境局系统举行了一场大气污染防治工作调度会,旨在全面分析当前大气污染防治形势,确定下一阶段的工作目标和重点任务,并号召全市生态环境系统全力以赴,积极投入大气污染防治整治百日攻坚战。
大气污染防治不力,约谈
为严厉打击环境违法行为,充分发挥警示震慑作用,近日,自贡、攀枝花、资阳三地生态环境部门查处一批涉气类环境违法案件,并公布了三起典型案例。
因大气污染防治不力,近期,重庆市、安徽省、湖南省永州市和河南省等多地环保部门开展集中约谈约见工作。
7月23日,重庆市生态环保督察工作领导小组办公室就潼南区2024年空气质量持续下滑、排名长期倒数,以及潼南工业园区(北区)督察整改不力问题对潼南区进行了约谈。市生态环境局也对荣昌区、綦江区空气质量排名靠后,以及大气污染防治资金项目突出问题、工业企业和餐饮油烟等监管不力问题进行了约见。
7月18日上午,安徽省生态环境保护委员会办公室对2024年上半年环境空气质量较差、反弹较明显的太和县、砀山县、濉溪县、萧县、凤台县和淮北市杜集区、烈山区、宿州市埇桥区、阜阳市颍州区、铜陵市郊区人民政府进行了约谈。
近期,湖南省永州市冷水滩区空气质量监测数据显示,辖区内臭氧及颗粒物浓度均有明显上升,尤其是露天焚烧现象导致的颗粒物与臭氧污染问题愈发严重。为了有效应对这一挑战,确保居民生态环境权益,冷水滩区生态环境保护委员会办公室决定对管控不到位的社区主要负责人进行约谈。
6月18日,河南省生态环境保护委员会办公室召开约谈会,对连续两个月在县(市、区)环境空气质量排名进入后十五名的焦作市温县、许昌市东城区、许昌市开发区、平顶山市卫东区、驻马店市驿城区、周口市太康县、新乡市延津县7县(区)进行公开约谈。
用实际行动守护蓝天
日前十堰印发《十堰市空气质量持续改善行动方案》(以下简称《方案》),持续深入打好蓝天保卫战,以空气质量持续改善推动经济高质量发展。
《方案》明确,将开展十大行动,守护十堰美丽蓝天。
开展产业结构转型升级行动。坚决遏制“两高一低”项目盲目发展,严禁违规新增钢铁产能,加快落后产能淘汰整合,全面开展产业集群分类整治,提升产业产品绿色水平。
开展能源结构清洁低碳发展行动。扩大绿色清洁能源消费,实施煤炭集中清洁高效利用,加大散煤替代力度,因地制宜控制煤炭消费总量,推进燃煤锅炉、生物质锅炉综合整治,实施工业炉窑清洁能源替代,提升能源低碳高效水平。
开展交通结构绿色运输体系建设行动。优化调整货物运输结构,加强铁路专用线和联运转运衔接设施建设,基本淘汰国三及以下排放标准柴油货车,提高新能源汽车比例,严控机动车尾气排放,深化非道路移动源综合管控,强化油品及油气回收监管,提升交通运输清洁化水平。
开展重点行业提质增效行动。高效推进钢铁、水泥及燃煤锅炉超低排放改造,实施燃气锅炉低氮燃烧改造,完善绩效分级指标体系,大力提升重点行业企业绩效等级,减少大气污染物排放量。
开展多污染物协同减排行动。加大重点行业低(无)挥发性有机物含量原辅材料替代力度,强化挥发性有机物废气收集处理,开展餐饮油烟、恶臭异味专项治理,稳步推进大气氨污染防控,提升多污染物协同治理水平。
开展面源精细化管理提升行动。深入实施工地、道路、裸地、堆场扬尘污染综合治理,推进矿山生态环境综合整治,禁止露天焚烧秸秆,加强烟花爆竹禁限放监管,提升面源精细化管治水平。
开展大气污染联防联控行动。推进空气质量预报预警业务“省市一体化”发展,优化重污染天气会商研判、预警启动、响应、解除、总结评估工作流程,推进区域联防联控工作,强化污染天气管控措施落实,减少重度及以上污染天数。
开展大气环境管理科技提能行动。配合建设大气环境“一张网、一平台、一套图”,提升我市细颗粒物与臭氧污染协同监测能力,推动重点排污单位污染源在线监控全覆盖,完善市移动源综合管控平台建设并联网,强化污染防治科技支撑,提升精准化管理水平。
开展涉气监管执法效能提升行动。狠抓铸造、工业涂装、水泥等重点行业大气环境日常监管,常态化开展“四不两直”行动,实施机动执法和交叉执法,开展移动源污染专项执法,形成涉气环境执法威慑力。
开展政策标准激励提升行动。实施城市空气质量达标管理,健全空气质量改善政策制度,完善大气污染防治政策体系。
党的十八大以来,大气污染防治领域实现了一系列历史性变革。数据为证。与2018年相比,2023年全国PM2.5浓度下降16.7%,重污染天数减少8.3%。美国彭博社报道芝加哥大学的一项研究结果表明,“中国在7年间减少的空气污染与美国在30年间减少的空气污染相当”。
2024年1月召开的全国生态环境保护工作会议上明确提出,今年年要“加大重点区域空气质量改善监督帮扶和统筹强化监督力度”。这样就意味着2024年,空气质量改善监督帮扶工作的力度将会更大,要求也会更严。
现在有不少省市已经明确表态了,北京表示要加大空气污染治理力度,深化“一微克”行动,强化挥发性有机物、氮氧化物综合治理,完善扬尘治理长效机制,推进区域联防联控,巩固空气质量改善成效。
河北:要落实空气质量持续改善行动计划,开展全域控尘、工业企业深度治理行动,加快消除重污染天气,巩固“退后十”成果。
山西:落实国家空气质量持续改善行动计划,以细颗粒物控制为主线,减少排放总量,强化多污染物协同控制和区域污染协同治理。加强汾河谷地污染治理,加快落后产能退出、重污染企业搬迁,实施煤电行业污染深度治理,推进工业园区环境污染综合治理。实施秋冬季大气污染综合治理,落实工业源、移动源、扬尘源综合治理措施,稳妥推进中部城市群、上党革命老区散煤取暖替代。加大重点城市空气质量提升力度。
陕西:要制定贯彻国家《空气质量持续改善行动计划》实施方案,持续开展关中地区大气污染治理专项行动,提升重点行业减排绩效,并提出“新增B级及以上企业100家左右,削减关中地区电煤消费160万吨,力争煤炭主产区铁路运输比例达到90%,国考10市PM2.5平均浓度降至36.2微克/立方米、优良天数达到299.1天”等多项具体数字。
河南:要以降低细颗粒物浓度为主线,大力推进多污染物协同减排,确保到2025年全省PM2.5浓度低于42.5微克/立方米。
甘肃:今年将开展柴油货车污染治理等空气清洁行动,推进重点行业及燃煤锅炉超低排放改造。福建今年也将深化玻璃、建陶、锅炉等行业污染综合整治,完成福州、三明、漳州钢铁企业超低排放改造。天津也将实施重点地区钢铁产业整体提升改造。
北方不少地区也将清洁取暖纳入考量,例如黑龙江、辽宁均表示要推动清洁取暖等工作,宁夏还提出将推动银川、吴忠、固原、中卫的19个县区城区清洁取暖率达100%。
除上述需要持续接力啃下的“硬骨头”外,臭氧污染防治也被越来越多省市新一年工作计划所关注。广东在2024年政府工作报告中提出要狠抓臭氧治理,重庆也表示将以主城都市区治气攻坚为重点,加强臭氧污染防治,上海、吉林、辽宁均提到抓好臭氧污染防治。
大气污染防治,既是攻坚战,更是持久战,丝毫不能懈怠。要实现大气质量持续同比改善,靠的是实干担当,来不得半点侥幸。我们要敢于同污染防治不利局面斗争,共同守护蓝天白云!