大庆市：供热行业开展“冬病夏治”，让市民温暖过冬！

冬季供暖是民生大事，关系群众冷暖，体现民生温度。市委市政府始终高度重视供热工作，多次召开会议研究解决重点问题，市政府主要领导和分管领导先后10余次现场检查督导相关工作推进。2023年，全市坚持以安全稳定为重心，全面开展城市供热系统体检、重点区域兜底保供、供热专项规划修编等重点工作，有序推进“冬病夏治”“冬煤夏储”，为市民温暖过冬做好保障工作。

为城市供热系统做“体检”

上一采暖期，我市遭遇极寒天气，出现了个别区域低温问题，为找出供热系统安全隐患，并彻底解决这些问题，按照“找问题、查隐患、理思路、定措施”的原则，2023年1月，市城管局委托市属设计单位联合国内顶级设计院所，通过现场调研、问卷调查、座谈讨论、专家论证、技术分析等方式，对我市中心城区（东西城区、萨尔图中区）、红岗中心村及大同镇供热系统进行全面体检。通过此次体检，共梳理出碳排放量大、系统能耗高、智控水平低等6大类，系统老化腐蚀重、燃料成本高、能耗水平高等28项问题，提出余热资源富足、清洁能源潜力大等发展优势。为我市供热系统除“沉疴”治隐患提供依据，同时也为我市供热行业指出了热电项目挖潜、工业余热利用、供热管网联通、建筑节能及分户改造等15个发展方向。

重点实施“兜底”保供项目

为保障2024年供热安全和供热行业健康长远发展，根据供热体检结论，市城管局组织市直有关单位、各区政府、相关供热企业，制定了全市2023-2024年采暖期兜底保障方案。

方案针对高新区及各区重点区域供热保障问题均提出了解决措施，明确了具体工作任务和相关责任单位。目前，萨尔图中区管线、高新区燃气锅炉房、红岗区热源迁建等各项工作正在推进中。通过这些“兜底”项目的有效实施，能够切实提升这些区域供热的安全性和稳定性，为我市重点区域供热提供强力保障。

编规划指导行业健康发展

供热规划是国土空间总体规划的重要内容之一，是编制城市集中供热工程计划和指导供热工程分期建设的重要依据。

为科学指导我市供热行业健康有序发展，2023年，依据《大庆市国土空间总体规划》，市城管局启动《大庆市市区供热专项规划》（以下简称《规划》）编制工作。《规划》涵盖供热总体方案、热源、管网规划、智慧供热、新技术推广、重点工程项目等13方面内容，并提出近、远期年度项目计划，适时组织实施管网联通建设，逐步推进建筑节能、老旧管网改造、智慧供热等项目建设。《规划》编制工作将由市属设计单位联合国内顶级设计院所和科研院校共同完成，目前正在开展现状调研及基础资料整理工作。

有序推进“冬病夏治”工作

停暖期是供热行业排查隐患、检修改造、储备燃煤的关键时段。

今年，按照我市“冬病夏治”工作部署，各级供热主管部门全力督促供热企业开展“冬病夏治”工作。目前，我市夏季检修已完成总量的80%左右，各燃煤供热企业已完成采暖期计划用煤总量的30%左右，高于去年同期。接下来，我市将进一步加强“冬病夏治”“冬煤夏储”督导力度，提升设施完好率，保障燃煤充足，夯实供热稳定运行基础。

挖潜清洁能源探索新技术

我市供热行业发展过程中，创新与探索的脚步从未停止。

在清洁能源挖潜方面，对中油电能公司机组进行技术改造，进一步增加清洁供热能力，有力提升东城区供热安全保障。在新技术探索方面，结合供热专项规划编制契机，市城管局组织市属设计单位对接国内顶流科研院校，就供热系统先进技术进行产学研成果转化，并就烟气余热回收、热点解耦等先进技术召开研讨会，系统了解相关技术及应用情况。目前，相关合作事宜正在积极对接中。未来，我市将以安全稳定为重心，全力构建安全、经济、清洁的行业发展格局。

强监管提升行业服务水平

强力而有效的监督管理是保障我市供热行业健康发展的重要手段。

全市各级供热主管部门始终高度重视对日常检查、访民问暖、畅通投诉渠道、投诉处理等工作监督落实力度，严格履行行业监管职责。同时，按照《黑龙江省城镇供热企业信用评价管理暂行办法》规定，开展全市供热企业信用评价工作。2022年，根据上一年度供热企业信用评价结果，将连续两年黑榜企业清退供热市场，由信用考核首位企业接管其供热区域，保障区域供热平稳。目前，2022年度供热企业信用考核工作已于2023年6月正式结束，并已将考核结果向社会进行了公示。根据评价结果，将对供热企业进行分级管理，对黑榜企业列入重点监管对象，责令限期整改，调减供热区域，有效促进我市供热市场持续向好发展。

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