加拿大安排20亿加元，实施近百万户住宅热泵替换改造

10月初，加拿大政府发布住宅热泵改造专项方案，安排20亿加元资金，面向全国近100万户家庭实施热泵替换改造。对比北美其他区域，加拿大热泵市场政策周期稳定，增长确定性较强。

本次计划设立全国性热泵补贴（National Heat Pump Rebate），单户基础补贴上限2000加元。该补贴可与原有油改热泵（OHPA）政策叠加申领，低收入家庭最高合计补贴可达15000加元，降低严寒地区家庭热泵改造投入门槛。

该项目实施周期8年，目标完成近100万户住宅节能改造，其中新设热泵补贴预计覆盖约82万户家庭，引导居民在燃油炉、老旧电采暖设备到期更换时，选用适配严寒工况的低温空气源热泵。

新政优化申领流程，取消安装前后强制能源审计，支持线上提交材料。官方承诺24小时内完成资格预审，安装完工上传凭证后5天内拨付补贴，适配采暖设备故障急需更换的民生场景。每户仅限申领一次补贴，选用设备须列入官方合格产品清单，优先支持零下30℃工况稳定运行的寒冷气候热泵，设备同时满足冬季采暖、夏季制冷需求。

补贴叠加机制是本次方案核心内容。加拿大燃油采暖家庭基数较大，大西洋省份燃油采暖家庭渗透率接近30%，为减排降耗、降低居民采暖支出的重点改造对象。原有油改热泵项目面向低收入家庭最高补贴10000加元，在联邦-省协同落地省份，省级配套补贴最高可达5000加元，叠加本次新增补贴后，符合条件家庭最高合计可获得15000加元支持，部分低收入家庭可近零成本完成燃油采暖改热泵。

从政策条件对比，美国热泵市场增长依托IRA通胀削减法案联邦税收抵免，政策设置到期节点，补贴退坡预期对市场形成扰动。加拿大本轮20亿加元为中长期专项资金，联邦与省级补贴体系接续落地，无短期补贴到期带来的市场波动。

加拿大能源监管机构数据显示，2000年至今，加拿大热泵保有量增长近6倍。寒冷气候热泵技术持续迭代，改善极寒工况制热衰减问题，适配当地漫长冬季。测算显示，燃油采暖家庭更换热泵后，每年采暖费用可节约约2000加元；电底板采暖家庭年均可节约1400加元，经济性与减碳效益共同带动居民改造意愿提升。

对热泵行业而言，该计划释放长期增量需求。存量燃油采暖、老旧电采暖设备替换空间充足，稳定的补贴政策形成支撑，设备、渠道、安装环节需求将持续释放。项目预计2027年初正式启动，加拿大严寒型热泵市场，值得国内热泵企业持续跟踪布局。