3月4日，2023年全国两会开启。储能作为新兴产业，相关提案备受关注。
今年开年以来，储能产业持续狂飙。高工产业研究院（GGII）数据显示，2023年1-2月，33个储能项目中标，规模达5.56GWh，较去年同期增长超10倍。
中能供热网两会专题：《2023全国两会能源专题》
但储能产业仍受盈利模式不健全、安全隐忧凸显等困扰，围绕储能产业链高质量发展，来自民营企业、国企及高校等政协委员、人大代表在2023年全国两会积极建言献策：
民营企业代表
近年来，国内电池储能产业快速增长，但产品良莠不齐，对大容量电池储能系统并网运行带来新的安全可靠性挑战。
政协委员、宁德时代董事长曾毓群建议：
参照核电级安全，建立以失效概率为依据的电池储能系统安全分级评估体系，并将该体系纳入到重大项目招标条件，引导电池储能迈向以“核电级安全”为标杆的高质量发展。
围绕大容量高安全高可靠电池储能集成系统这一关键领域，加强电化学储能系统测试评估与实证，建设国家级电化学储能实验验证平台。
同时，曾毓群建议加强电池储能数据的统计发布和共享：一是，建议国家储能平台数据分级分类面向电池企业有序开放，以便电池企业支持平台建立更为准确的储能电站安全预警模型，为储能电池产品的不断优化提供数据支撑；二是，建议储能主管部门和支撑机构参照工信部委托动力电池联盟按月发布厂家电池装车数据，定期发布有公信力的国内储能电池并网总量及生产商并网量数据，为电站设备选型提供关键数据参考。
美的集团 钟铮
人大代表、美的集团副总裁兼首席财务官钟铮在新型储能领域建议：
在政策层面，建议完善新型储能容量电费政策，完善新型储能参与电网辅助服务的相关政策，解决储能产业链上锂资源“卡脖子”难题。
企业层面，则要通过技术创新解决储能专用电池、储能系统集成的技术难题，特别是安全问题、循环寿命问题、储能电池状态监测问题和度电成本问题。
宝丰集团 党彦宝：
政协委员、宁夏宝丰集团有限公司董事长党彦宝建议，在西北地区建设国家新型储能中心。充分利用西北地区丰富的风光资源，突出清洁绿色电力储备，高比例为新能源发电配备新型储能设施，大幅提高清洁电力消纳比重。在西北地区新能源基地建设国家新型储能产业中心，出台相应政策，引导大量的人才、技术、资金等要素流入，并从国家层面加快出台绿电市场化交易政策，为构建“源网荷储”一体化新型电力体系提供支撑。
发展能源总部经济，将相关能源企业总部向西北地区迁移。抢抓国家深入实施新时代西部大开发、“一带一路”的重大战略机遇，鼓励引导新能源领域央企、国企、大型民营企业总部，迁至产业发展基础好、资源能源优势强的西北地区，给区域经济发展带来税收供应效应、产业聚集效应、消费带动效应、就业乘数效应、资本放大效应等，为区域经济社会高质量发展注入新动能，助力国家实现碳达峰、碳中和目标。
通威集团 刘汉元：
人大代表、全国工商联副主席、通威集团董事局主席刘汉元表示，当前，不稳定性制约了可再生能源的发展。随着成本的不断降低，储能的大规模应用将为平抑可再生能源波动提供坚实保障。
集中精力在“十四五”“十五五”期间，集中开工建设抽水蓄能项目，用5到10年时间基本全部完成，率先构建起我国以抽水蓄能为主，电化学和其他储能方式为辅的储能系统，有力支撑我国打造新型电力系统，助力能源转型，同时拉动水泥、钢材、电气设备等相关产业发展。此外，离河抽水蓄能电站还能起到类似湿地公园的效果，可调节水库周围的大气，对改善当地生态环境有积极作用。
正泰集团 南存辉
政协委员、正泰集团董事长南存辉在储能方面建议：
合理疏导储能成本，合理界定输配电服务对应的储能成本，并将其纳入输配电定价成本构成范围，并推动发电侧储能的运行和价格政策制定。同时，建议加快新型储能数字化建设，合理制定新能源电源侧储能配置比例，出台政策鼓励在用户侧和电网侧配储。
“国家队”代表
中国华能集团 温枢刚
政协委员、中国华能集团有限公司党组书记、董事长温枢刚建议：
因地制宜发展新能源配储能，要以市场化方式引导各类主体投资建设，鼓励新能源基地集中配置储能，积极发展共享储能、电网侧储能、用户侧储能。
同时，要加快建立“新能源+储能”一体化调度机制，推动新型储能产业科技创新，提升储能设施准入标准，确保安全可靠。要推动已出台的政策落地见效，明确储能市场定位，推进源网荷储一体化和多能互补发展，形成可持续的商业模式。
中国能建 宋海良
政协委员、中国能建党委书记、董事长宋海良建议，探索建立新型储能容量补偿机制和容量市场，合理体现储能设施的装机经济效益。推动现货市场逐步放开市场价格上限约束，允许储能等高成本灵活性资源通过短时高电价盈利，明确电储能辅助服务市场准入。鼓励各地积极探索创新各种类型的新型储能价格机制，在条件成熟时先行先试，加快推动储能产业形成稳定合理的收益空间。
建议加大力度支持企业探索新型储能在支撑新能源基地规模化外送、缓解电力供应压力、提升新能源就地消纳能力等应用场景中的一体化解决方案，深度挖掘新型储能融合协同价值。对企业探索共享储能商业模式给予适当政策倾斜。做好储能参与各类市场的统筹设计，实现有效衔接，引导独立储能运营商形成多元化的成本疏导和盈利途径。
国网天津 赵亮
人大代表，国网天津市电力公司董事长、党委书记赵亮表示，推进能源革命、实现“双碳”目标，是一个长期的动态演进过程，需要政企产学研各方通力合作、源网荷储各环节高效协同。
随着新能源逐步发展成为装机主体、电量主体，对于加强能源转型中的风险识别和管控，在降碳的同时确保能源安全，需要加强研究、统筹谋划。按照“常规电源保供应、新能源调结构”思路，促进各能源系统、源网荷储各环节协调发展；按照“全局统筹、量率一体”原则，主管部门根据全国规划分解明确各省新能源装机规划目标和利用率指标，统筹安排项目建设规模和节奏，确保国家和地方规划上下衔接，各专项规划相互协调；各级主管部门在制定新能源规划时，同步开展配套电网规划研究，实现同步规划、同步建设、同步投运。
以系统思维推进新型电力系统建设。从电源侧看，要适应新能源发展节奏，因地制宜新建清洁煤炭机组，加快存量煤电机组灵活性改造，完善煤电参与电力市场机制，推动煤电由主力型电源向基础保障性、系统调节性电源并重转型。从电网侧看，依托全国“大电网”，构建电力“大粮仓”，确保能源电力安全。立足京津唐受端电网特征，加快推进京津冀特高压环网规划建设，提高华北电网的安全稳定水平与整体运行效率。
从负荷侧看，要坚持“需求响应优先、有序用电保底、节约用电助力”，进一步健全配套政策及监督保障体系。从储能侧看，支持新型储能大规模应用，推进抽水蓄能和调峰气电建设，提升灵活调节能力。同时积极引导全社会节约用能、高效用能、绿色用能，完善绿电交易体系，积极推进工业、交通、建筑和居民生活等重点领域节能降碳改造，促进绿色低碳产品推广使用，推动形成绿色低碳生产生活方式。
国网福建 阮前途
“支持新型储能规模化应用。”政协委员，国网福建省电力有限公司董事长、党委书记阮前途建议：
加强协同联动，形成新型电力系统建设合力。建立常态化工作推进机制，充分发挥政府部门主导作用，鼓励各省成立新型电力系统建设领导小组及办公室，将新型电力系统建设相关项目纳入各省政府重点项目，并通过专班推进、挂牌督办等方式推进属地资源协调和重点项目实施。
坚持先立后破，有序推进新型电力系统建设。按照“常规电源保供应、新能源调结构”的思路，推进煤电与新能源优化组合，加强大型风光基地、先进煤电、特高压通道等项目的统一规划、统一建设，确保同步投运。
完善配套机制，更好保障新型电力系统建设。进一步完善价格财税政策和市场机制，加快健全能源电力价格形成机制和辅助服务成本疏导机制；建立支持性政策激励机制，聚焦储能发展、需求响应、电能替代、科技攻关等重点，出台相关配套政策。加强极端情况下应急保供体系建设，建立健全由政府主导、行业共担、社会参与的应急保供机制，动态修订涉电应急制度和标准，强化能源电力应急保供机制中各主体的责任，进一步明确和提高重要用户的应急电源配置标准。
学术界代表
长沙理工大学 杨洪明
政协委员、民建湖南省委会副主委、长沙理工大学电气与信息工程学院常务副院长杨洪明提交提案，以“新能源+储能”模式为抓手，推动新型储能高质量发展。
她建议，充分发挥新型储能优势，坚持以“新能源+储能”为主要应用方向，统筹政策和市场，统筹安全和效益，按照“政府主导、政策引导、市场调节、创新驱动”的产业发展路径，加快推动我国新型储能产业高质量发展。具体来说，要强化市场管理，加大“新能源+储能”模式推广力度；夯实安全基础，加快健全储能安全及消防管理机制；坚持创新引领，推动技术攻关与示范应用协同并进。
萍乡学院 吴代赦
政协委员，九三学社江西省委会副主委、萍乡学院副院长吴代赦建议：
要立足电力保供和促进能源转型，持续优化江西省能源结构，促进源网荷储协调发展。一方面，要加快推进江西电网与省外大电网的连接通道建设，进一步加大清洁电力引入力度，持续提升跨省跨区的能源互济能力；另一方面，要科学布局省内新能源发展，做好储能、电网接入工程等基础设施建设，实现同步规划、同步建设、同步投产，确保新能源高水平消纳。
吴代赦表示，要大力倡导绿色低碳的生产和生活方式，政府、企业、学校等要带头养成节能降耗的好习惯，用实际行动守护绿水青山，共建美丽家园。
（注：来自多家媒体两会报道，归纳不完全，内容有删减。）
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