绿色和平发布的报告《中国煤电逆势投资的后果》指出，2015年1至9月，已经有155座燃煤电厂通过了环评审批，相当于每周有四座燃煤电厂通过了环评审批。
8000-10000万千瓦浪费？
随着我国经济呈现新常态，电力需求增速从2014年开始已进入中速发展通道，但是由于规划执行的滞后性和电源项目建设周期所导致，2015年来新增煤电仍维持了高规模，预计2015年火电利用小时数将进一步降低到4330，现役煤电机组富余规模约8000万-1亿千瓦。煤电产能过剩的风险值得国家、行业的高度关注。
2020年过剩达2亿千瓦
如继续脱缰发展，则十三五期间煤电过剩将进一步加剧，继而产生巨额投资浪费：
在电力需求推荐情景中，如2012-2014年通过环评审批的1.60亿千瓦在建煤电项目“十三五”期间全部投产，届时我国煤电装机容量约10.30亿千瓦，煤电过剩规模在0.7-1.2亿千瓦，考虑部分现役机组到期退役，尚有一定调整空间；若截止2015年9月底在（拟）建的2.83亿千瓦煤电项目2020年全数投产，届时煤电过剩将达2亿千瓦。
投资浪费规模高达7000亿
如此大规模的煤电装机过剩，负面影响深远：按每千瓦3500元计，投资浪费规模高达7000亿；煤电利用小时数会进一步下降到3800左右，煤电企业经济效益会大幅恶化；煤电装机的高规模会进一步抑制可再生能源发展，导致更为严重的可再生能源机组闲置，投资错位的挤出效应甚至会贻误我国实现能源转型的战略机遇。
山西将浪费735亿煤电投资
在建项目2020年部分投产的情况下，除新疆外，山西、河北、江苏、浙江四省装机容量均比煤电理想装机容量高两到三百万千瓦，过剩规模尚可控；全数投产情况下，五省均高于理想规模，浙江过剩规模较小（230万千瓦），其余四省的煤电装机均大大超过理想规模，电力外送大省山西最为严重，过剩规模超过2100万千瓦、造成投资浪费约735亿，新疆有1550万千瓦的过剩规模、造成投资浪费约542亿，电力调入大省江苏的过剩规模也接近1000万千瓦、造成投资浪费约350亿。
他们怎么说：
国家能源局原局长张国宝就2014年全国火电平均发电小时数提出——
2014年火电平均发电小时数只有4706小时，说明发电装机设备利用率已经不高了，中国电力短缺的时代已经过去。
国家能源局规划司规划处处长何永健不久前就煤电装机调控问题指出——
如果“十三五”电力规划不对煤电进行合理调控，2020年煤电装机可能会超过我国长远所需要的煤电总装机峰值，也即意味着煤电机组永久过剩。
国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任李俊峰日前在接受媒体采访时表示——
当前，中国能源正在向清洁化和低碳化转型，而此时再大规模布局燃煤电厂，就会造成严重的资源浪费。中国政府已经承诺到2030年左右二氧化碳排放达到峰值且努力早日达峰，按照这个时间表，煤炭消费至少在2025年、甚至2020年左右就该达峰，在这种条件下，煤炭消费已经没有空间继续增长了，而新的装机却需要更大的煤炭消费量来与之匹配。这样布局的直接后果就是导致如钢铁行业一样的产能过剩。
国家发改委能源研究所研究员周大地日前在全国政协“优化新能源布局，促进清洁能源健康发展”主题座谈会上表示——
如果仍按照十四个能源建设大基地，西部煤电基地继续建设，一边煤电机组发不了，一边却还在争取再上大煤电，在这种状况下将造成经济浪费、投资浪费。应尽快停建、缓建火电，特别是近三年，可以说一个不建都没有问题，大家日子过得更好。
未来中国需要什么样的电力？
怎么办？
1.控制煤电机组的进一步盲目扩张。在“十三五”期间，基于电力需求放缓的新常态，为避免新建过量的燃煤电厂，在“十三五”年间，应不再审批新的燃煤电厂。
2.对已获批机组的开工建设进行调控。建议各省在国家“十三五”电力发展规划的指导下进行管理优化。对已获审批的燃煤电厂的合理建设计划，审时度势，避免盲目开工建设。
3.建立电力投资分析预警机制。建议主管部门根据实际电力需求增长趋势和电源建设情况，定期发布全国、区域电力市场的展望分析报告，及时对投资风险做出预警。
4.大力贯彻国家相关指导政策，依照国家指导文件中的引导目标，加强各部门间协作，让文件目标可以更好的融入到实际煤电产业的有序化管理中来。
（本文数据来自绿色和平《中国煤电产能过剩及投资泡沫研究》报告，点击阅读原文可获得报告原文）
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