技术篇：把室内温度的控制权交到老百姓手中

每到供暖初期，供暖的话题便成为社会焦点，尤其是热用户（老百姓）对“室内温度”的诉求越来越多。主要原因是随着社会的进步，老百姓对美好生活的需求增长了。

习近平在十九大报告中指出：“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”

社会主义社会作为人类社会一种崭新的社会形态，人民当家作主，成为公有制的主人，成为国家的主人，人民不仅是生产力的主体，而且是生产关系和上层建筑的主体。

因此，社会主义社会的社会基本矛盾，就不再是对抗性的矛盾，社会主义社会的社会主要矛盾，就不再表现为阶级矛盾。这就使得社会主要矛盾的构建逻辑，不能再按照阶级社会的构建逻辑，必须使用新的构建逻辑。

往往一个大矛盾下会包含着好多互相牵连的小矛盾。本文就以政府、供暖企业、老百姓三方互惠互利为基础进行畅想。

一、室内温度提高与双碳目标之间的平衡。

1、持续推进高能耗建筑的节能改造，加强改造后实际运行效果的评价。

2、改造标准，达到现行节能要求的能耗标准。

3、改造模式

（1）建筑外墙的节能改造由政府+供暖企业联合投资。

（2）供暖系统的改造由供暖企业投资（按满足个性化采暖方式设计）。

（3）室内温度采集器（带需求温度设定功能）由供暖企业投资，热用户不得影响其正常使用。

（4）建筑门、窗的节能改造由房屋的单位（人）投资。

4、目标。

（1）节能改造后的建筑能耗达到现行建筑节能的标准。

（2）节能改造后的建筑室内的达标基础温度提到22℃。

（3）总体保持在提高室内温度的前提下，实现节能减排，不能影响双碳目标的推进。

二、现有供暖系统与个性化需求之间平衡畅。

1、供暖一级网应满足无供热延时（升降负荷时即时到达换热站）的能力。

2、供暖一级网应满足能定点调控任意换热站而不影响其他换热站的能力。

3、换热站应满足能即时响应老百姓对室温采集器内输入的调节室温需求。

4、供暖二级网应满足定点调控到任意单元而不影响其他单元的能力。

5、楼内分户供暖应满足定点调控到某任意用户而不影响其他用户的能力。

三、保持供、用双方两不伤害原则，保持双碳目标政策原则

1、不伤害人民对美好生活的需要。

（1）节能改造后的建筑室内的达标基础温度提到22℃。

（2）对达不到达标基础温度的热用户，按比例退费。

（3）节能改造后的采暖费基准值维持不变。

2、不伤害供暖企业的生存发展。

（1）供暖企业应向热用户提供相应的个性化室内温度。

（2）热用户需为个性化需求承担额外舒适度的消。

（3）对于达到全额退费的热用户，供暖企业有权进行关栓停暖。并根据其对邻居室内温度的影响，补缴相应的空置费用（不产生影响时不计，比如自采暖达到无户间传热，比如独立别墅等）。

3、保持双碳目标原则。

（1）建立热用户的采暖碳足迹。

（2）热用户需为个性化需求承担额外碳排放的消费。

四、把室内温度的控制权交到热用户手中

1、热用户有权利选择更舒适的室内温度。

（1）个性化供暖宜满足室内温度在16~26℃范围内。

（2）在正常连续供暖条件下，热用户应提前2小时通过室温采集器设定其需求的室内温度值，且与相邻热用户室内温度不得相差5℃以上。

（3）热用户不宜提出“大开、大关”式的个性化用热要求。比如白天家中无人时，至少应该保持室内温度在20±℃区间内。

2、热用户应自愿意为其选择的舒适温度而承担相应的消费。

（1）舒适度消费，补交额外的采暖费。

（2）碳足迹消费，补交额外的碳排放消费。

五、近几年全国各地的大规模供暖项目（来源于网络）

六、总结

1、矛盾无处不在，矛盾无时不有，矛盾也无时不变；我们在解决矛盾中进步，人类在矛盾运动中前行。只有解决矛盾才能进步和前行。

2、社会主要矛盾的构建逻辑，不能再按照阶级社会的构建逻辑，必须使用新的构建逻辑。需要使用新的管理、好的技术。

3、把室内温度的控制权交到老百姓手中，是一种突破传统的、与新时代相适应的供采暖方式，是解决目前供采暖矛盾最佳方式，也意味着供暖水平进入到一个崭新的时代。