一文看懂市发改委、市经信局、市住建委等多部门补贴，叠加国家“两新”与中央预算内投资，最高可获上亿元支持
2026年是“十五五”开局之年，也是从能耗双控全面转向碳排放双控的关键一年。北京市密集出台了一系列节能改造补贴政策，覆盖工业、建筑、数据中心、供热等多个领域。与此同时，老旧厂房腾退、低效楼宇改造等项目，普遍要求改造后综合节能率达到15%及以上——这个硬门槛，既是挑战，也是机会。
本文将系统梳理北京市各委办局的节能改造补贴政策，以及可以叠加申报的国家级资金渠道，帮助企业和项目方一次性搞清楚“钱从哪里来”。
一、市发改委：节能技术改造项目奖励
政策依据：《节能技术改造项目管理办法》（京发改规〔2024〕6号）
支持范围：本市交通、市政、农业农村等领域实施的数据中心改造、综合节能措施、供热系统节能、供配电系统节能、余热余压利用、能量系统优化、电机系统节能、能源系统节能改造等节能技术改造项目
奖励标准：年节能量100吨（含）标准煤以上的项目，每形成1吨标准煤/年的节能量，奖励1200元
申报要点：
项目改造前需稳定运行1年以上
通过北京节能环保中心组织实施
2026年第一批项目已于4月30日完成公示
特别关注——数据中心：数据中心节能技术改造项目给予不超过1200元/吨标准煤的资金奖励；数据中心节水、降碳和新能源、可再生能源利用等其他绿色低碳项目，奖励资金不超过项目纳入奖励范围总投资的30%，单个项目奖励金额最高可达3000万元
申报提醒：获得奖励的节能技改项目，若未能连续3年继续运行或存在材料造假等违规操作，市发改委将追回奖励资金。
二、市发改委：供热管网更新及智能化改造
政策依据：《关于印发市政府固定资产投资支持供热管网更新及智能化改造项目实施细则的通知》（京发改〔2024〕650号）
支持方向：
供热管道老化更新改造：运用新材料、新工艺、新技术、新设备，更新改造供热管道、管沟、管井、换热站等
智慧化供热改造：在热源、热网、换热站加装感知、计量和调节等设备，建设智慧供热管理平台
支持标准：市政府固定资产投资按照工程投资50% 予以支持
申报要求：同一项目原则上不得重复申请市政府固定资产投资资金支持
三、市发改委：新能源供热项目
政策依据：《关于公开征集市政府固定资产投资支持新能源供热项目的通知》（2026年3月）
支持标准：
新能源供热装机占比达到60%及以上的新建及改扩建项目：给予新能源建设投资30% 的市政府固定资产投资支持
装机占比30%至60%（不含）的项目：给予20% 资金支持
新技术应用项目、多能耦合综合能源站项目：给予30% 资金支持
申报要求：申报项目应于2026年5月前开工并形成实物工作量
四、市发改委：腾退低效产业空间改造（老旧厂房/低效楼宇）不要忽视！！！
政策依据：《关于加强腾退低效产业空间改造利用促进产业高质量发展的实施方案》（京发改规〔2021〕1号修订版）
支持类型：低效楼宇、老旧厂房、片区统筹改造项目三类
15%节能率硬门槛：项目改造后综合节能率需达到15%及以上
可再生能源要求：具备条件的项目，应有不少于全部屋面水平投影40%的面积安装太阳能光伏，供暖采用地源、再生水或空气源热泵等方式
支持方式和标准（投资补助与贷款贴息二选一）：
改造目标：
低效楼宇改造项目：交付后1年内入驻率不低于80%
老旧厂房改造项目：交付后1年内入驻率不低于70%
申报条件：改造面积方面，低效楼宇需超过2万平方米且建成10年以上，老旧厂房需超过3000平方米；原则上只支持在建或已具备开工条件的项目
五、市住建委：公共建筑节能绿色化改造
政策依据：《北京市公共建筑节能改造管理办法》
支持范围：本市行政区域内单体建筑面积3000平方米及以上的公共建筑
节能率要求：对公共建筑的供暖通风空调系统、动力系统、供配电与照明系统、监测与控制系统、围护结构、给排水系统等进行一项或多项节能改造，达到节能率15% （大型公建达到20%）的项目
奖励标准：单个示范项目市级奖励资金总额不超过改造投入的30%
申报流程：改造竣工验收合格后试运行满12个月的项目，登录市住建委官网“公共建筑节能绿色化改造项目管理系统”申报
六、市住建委：超低能耗建筑与高星级绿色建筑
超低能耗建筑奖励：
建筑面积应在1000平方米以上且整栋实施，通过超低能耗建筑专项验收
按照实施建筑面积给予每平方米不超过200元的市级奖励资金，单个示范项目最高奖励不超过600万元
通州区额外叠加：高标准超低能耗建筑200元/平方米，一般超低能耗建筑100元/平方米，单个最高300万元
高星级绿色建筑奖励：
按照实施建筑面积给予每平方米不超过60元的市级奖励资金，单个示范项目最高奖励不超过600万元
三年来，全市累计已有51个项目获得市级奖励资金约2亿元
七、市经信局：《北京市促进制造业和信息软件业绿色低碳发展的若干措施》
（一）制造业企业绿色低碳改造升级
鼓励企业开展节能、节水、节材、降碳技术改造，深挖新能源和可再生能源利用潜力，适度配建储能设施，有序推进电能替代，优先使用再生水，通过产品升级、工艺改进等措施实现减污降碳协同增效。
节能改造项目：按照节能量给予不超过1200元/吨标准煤的资金奖励，奖励金额不超过纳入奖励范围项目总投资的25%
其他绿色低碳改造升级项目：给予不超过纳入奖励范围项目总投资25% 的奖励资金
单个项目奖励资金最高不超过3000万元
（二）信息软件业企业数据中心节能改造
鼓励数据中心集约化、绿色化转型升级，加大新能源和可再生能源利用，探索开展余热应用，推动低功耗芯片等技术产品应用。
按照项目节能量给予不超过1200元/吨标准煤的资金奖励
奖励金额不超过纳入奖励范围项目总投资的25%
单个项目奖励资金最高不超过3000万元
（三）环保绩效评级提升专项行动
推动空气重污染应急重点行业企业通过工艺替代、技术改造、规范管理等措施提升环保绩效评级。
奖励金额不超过纳入奖励范围项目总投资的25%
奖励金额不足10万元的项目给予10万元保底奖励
单个项目奖励资金最高不超过3000万元
（四）绿色诊断服务奖励
通过竞争机制遴选优质绿色诊断服务商，面向在京有生产制造的制造业企业和市级及以上工业园区免费开展绿色诊断。
每服务1家企业给予不超过12万元奖励
每服务1个工业园区给予不超过20万元奖励
（五）绿色信贷贴息
充分发挥绿色金融支撑引导作用，推动制造业和信息软件业企业绿色低碳转型升级。
当年固定资产投资超过500万元的企业，用于在京投资建设的绿色信贷固定资产投资贷款
按照不超过2% 的贴息率给予贴息
单个企业年度贴息金额最高不超过1000万元
八、市经信局：高精尖产业发展项目资金
政策依据：《2026年北京市高精尖产业发展项目资金和支持中小企业发展资金实施指南（第一批）》（2026年2月）
方向15：绿色低碳发展项目奖励
重点支持企业进行绿色低碳改造
已竣工且投入运行、建设期不超过3年的项目
按照不超过项目纳入奖励范围总投资的30% 给予奖励
单个项目奖励金额不超过3000万元
方向18：老旧厂房更新利用奖励
在不改变工业用地性质前提下，利用工业腾退空间、老旧厂房开展先进制造业项目布局建设
已竣工且固定资产投资不低于500万元的项目
按不超过纳入奖励范围总投资的10% 给予分档奖励
单个项目奖励金额不超过1000万元
方向19：战略性项目贷款贴息
贴息率不超过LPR，贴息期限不超过3年
单个项目年度贴息金额不超过5000万元
九、各区级配套政策
朝阳区：节能减碳专项资金
通过国家绿色建筑三星正式标识认证的既有建筑：每建筑平方米60元奖励；二星：40元奖励
获得市级奖励资金的高标准超低能耗建筑项目：按所获市级奖励资金的50% 给予配套奖励
2026年度申报已于3月2日启动，4月7日截止
丰台区：1:1区级配套
完成公共建筑节能绿色化改造并满足节能率不低于15%的项目
按照同期北京市奖励标准1:1落实区级配套资金
西城区：低效楼宇改造提升
改造后综合节能率达到15%及以上
按《西城区支持低效楼宇改造提升促进产业高质量发展的若干措施实施细则》执行
通州区：超低能耗建筑补贴
高标准超低能耗建筑：200元/平方米；一般超低能耗建筑：100元/平方米
单个示范项目最高支持300万元
十、北京经开区：设备更新改造
政策依据：《北京经济技术开发区支持企业设备更新改造实施方案》（2026年5月）
支持标准：
采购设备总金额达到200万元（含）以上的技术改造项目
按照不超过支持期内实际发生设备采购投资额的20% 给予投资补助
补助上限为3000万元
政策叠加：已获得国家和北京市政策支持的项目，原则上可叠加享受
申报时间：设备采购合同签订及付款凭证时间范围为2026年1月1日至2027年12月31日
十一、国家级政策：可叠加申报
（一）“两新”政策——设备更新
2026年“两新”政策重点在设备更新政策惠及面、支持绿色低碳智能产品推广应用等方面进行了优化。
2026年第二批“两新”设备更新项目已下达915亿元资金，支持工业、能源电力、电子信息、交通运输、节能降碳环保、回收循环利用等16个领域超过6700个项目，带动总投资超过3800亿元。
（二）中央预算内投资——节能降碳专项
政策依据：《节能降碳中央预算内投资专项管理办法》
支持范围：电力、钢铁、有色、建材、石化、化工、机械等重点行业节能降碳技术改造；供热、算力等基础设施节能降碳改造；中央和国家机关等公共机构节能降碳改造
支持标准：按核定总投资20%的比例给予资金补助
优先支持：改造后能效达到标杆水平的项目
2026年提前批中央预算内投资安排超过750亿元，支持城市更新、水利、生态保护修复、污染治理、节能降碳等方面的673个项目。
（三）重点行业节能降碳改造攻坚三年行动
2026年6月15日，国家发改委等部门联合印发《关于开展重点行业节能降碳改造攻坚三年行动的通知》，聚焦钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、炼油、乙烯、合成氨、甲醇、煤电等9个重点行业。
中央财政对符合条件的节能降碳改造项目，按核定总投资20%的比例给予资金补助。
实操建议：如何最大化争取补贴？
1. 吃透“15%节能率”这个硬门槛
无论是老旧厂房腾退改造、低效楼宇改造，还是公共建筑节能绿色化改造，15%综合节能率几乎是所有市级补贴的“通行证”。建议在项目规划阶段就把节能改造方案做足，提前委托专业机构进行能效评估和节能量测算。
2. 注意“政策叠加”与“不得重复”的边界
可以叠加的：经开区设备更新改造明确“已获得国家和北京市政策支持的项目，原则上可叠加享受”；丰台区按市级标准1:1配套
不能重复的：同一项目原则上不得重复申请市政府固定资产投资资金支持；已获得其他市级财政资金支持的项目不再支持
建议在申报前先梳理清楚各渠道的资金性质，区分“固定资产投资支持”和“奖励资金”两类，前者通常不可重复，后者往往可以叠加。
3. 注意市经信局两条线的区别
京经信发〔2024〕20号（绿色低碳发展若干措施）与“高精尖产业发展项目资金（方向15）”是两项独立政策：
两项政策可同时关注，建议在申报前向市经信局咨询具体衔接规则，避免重复申报。
4. 关注申报时间窗口
各政策申报窗口期往往很短，建议提前准备材料：
北京市“政策兑现”平台：https://zhengce.beijing.gov.cn
密切关注各委办局官网通知
朝阳区2026年申报4月7日已截止，西城区6月30日截止
5. 储备好核心申报材料
节能技术改造项目：需提供节能量核定报告
公共建筑节能改造：需提供节能量（率）计算及项目实施情况报告
腾退低效空间改造：需提供项目资金申请报告
所有项目：建议提前做好能效自评价报告，证明15%节能率的可实现性
政策速查一览表
写在最后
政策红利看得见，更要拿得到。节能改造补贴申报涉及政策依据、节能率测算、能效评价报告编制等多个专业环节，一个细节疏漏就可能与数百万乃至上千万资金失之交臂。
京公网安备 11011502004515号 
