热能消费占终端能源总量一半，热力系统减碳空间巨大
从北方的冬季供暖，到工厂的工业蒸汽，再到生活热水——热能是能源利用的主要形式之一，广泛渗透于生产生活的各个角落。据估算，我国全口径热能消费约占终端能源消费总量的一半，热力系统能源消耗约占终端能源消费总量的五分之一。
然而，这样一个体量庞大的用能系统，其绿色低碳转型步伐却长期滞后。如今，随着《新型能源体系建设“十五五”规划》（以下简称《规划》）的落地实施，热力系统被正式纳入新型能源体系顶层布局，一场深刻的变革已经拉开帷幕。
为何非改不可？三个“痛点”倒逼转型
其一，热源结构“偏煤偏气”。我国工业领域燃煤与燃气供热占比分别高达56%和33%，化工、纺织、造纸等行业普遍依赖燃煤、燃气锅炉和燃煤热电联产机组。北方城镇集中供热热源中，煤炭占比约70%、天然气占比约20%。据测算，热力系统碳排放占能源活动碳排放总量的15%以上。
其二，节能提效空间巨大。地热、太阳能、生物质等可再生热源远未充分开发，工业流程、数据中心、火电核电等领域的余热资源大量闲置，热能梯级利用的潜力远未释放。
其三，电热协同亟待打通。电力系统清洁高效但不易存储，调节压力大；热力系统热惯性大、调节能力强、存储成本低——两者本可优势互补，但协同机制尚未建立。
《规划》开出的“药方”：从源头到终端全面部署
热源替代是“牛鼻子”。《规划》明确提出积极发展非化石能源供热，加大余热回收利用力度，因地制宜加大热泵推广应用。推动建设面向城市、园区的区域热力系统，加强非化石能源热源与既有热力系统有机融合。与此同时，推进北方地区多元化清洁供暖，推动偏远地区积极发展分布式绿色低碳供热。
电热协同是“新引擎”。热力系统可为电力系统调峰、需求侧响应提供灵活调节容量，提升新能源消纳能力；电力系统则可通过电锅炉、电热泵等设备将电能转化为热能，提高可再生能源供热比例。二者协同，既能破解电力系统调节难题，又能加速热力系统脱碳。
基础设施更新是“硬支撑”。《规划》要求统筹规划城镇电力、热力、燃气等能源基础设施，推进城镇燃气管道、供热管道、非电网直供小区更新改造。同时，《“十五五”碳达峰行动方案》明确，加快推进新增用电量由新增清洁能源电量覆盖，建设“三北”风电光伏、西南水风光一体化等清洁能源基地。
民生用能电气化是“风向标”。《规划》提出，2030年人均年生活用电量达到1500千瓦时。这意味着未来五年，普通家庭的用能方式将发生深刻变化——从“烧气取暖”走向“用电供热”。
转型的底气从哪来？技术突破给出答案
绿色低碳热源技术近年来持续突破。风光发电成本不断下降，新能源供热的经济性持续提升。地热“取热不取水”井下换热、土壤源热平衡等技术逐步成熟，大幅拓展了应用地域范围。国家能源局已专门印发通知，组织开展地热能高质量开发利用试点，“十五五”时期将建成一批技术先进、管理规范、效益显著的规模化地热能开发利用项目。截至2025年底，全国地热能供暖制冷面积已达约16.5亿平方米。
热力转换与输配技术同样取得显著进展。热泵技术提高了低品位热源利用能力，大温差输热技术将供热半径从20公里拓展至100公里，熔盐及跨季节储热技术日趋成熟，数字化智能化精准调控技术在热力系统中应用更加广泛。
挑战犹存，但方向已明
当然，转型之路并非坦途。热力系统低碳改造涉及市场主体多元、热源布局分散，统筹协调难度大。新能源供热、余热回收、储热配置及管网更新资金需求大、回收期长，市场主体改造意愿有待提升。低碳供热经济性区域分化明显，多数场景运行成本仍高于燃煤供热，热价成本疏导机制和热电协同市场体系仍待健全。
但方向已经明确，路径正在清晰。《规划》已将热力系统绿色低碳转型作为新型能源体系建设的重要方面作出系统部署。在顶层设计的引领下，一个低碳高效、智慧灵活的新型热力系统正在加速走来——它关乎能源结构的优化升级，也关乎千家万户的冬日暖意与碧水蓝天。
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