长期以来，我国新能源消纳政策要求可再生能源发电全额上网，不惜代价消纳到最后一度。例如，本应该保证安全的应急调度也要将“弃风弃光”作为威胁“安全”的一项内容，又如某区域市场将清洁能源弃能作为出清的惩…

在一定时期内，煤电仍然还将是电源的主要构成，仍将需以一定规模的容量存在较长的时间。2020年9月习近平总书记提出中国的“碳达