9月26日，中国能源研究会特邀副理事长陈进行在北京召开的第十七届热电行业发展论坛暨2024热电产业高质量发展大会上表示，高质量发展热电产业目的是要实现高效、低耗、清洁，要鼓励利用已有的资源发展长距离大面积供热，可以替代众多的供热小锅炉和一些小功率、高耗能的供电设备，减少污染物排放，实现经济效益和环境效益的双赢。
近日，国家发展改革委、国家能源局联合印发《煤电低碳化改造建设行动方案（2024—2027年）》，《行动方案》提出，到2025年，首批煤电低碳化改造建设项目全部开工，转化应用一批煤电低碳发电技术；相关项目度电碳排放较2023年同类煤电机组平均碳排放水平降低20%左右。到2027年，煤电低碳发电技术路线进一步拓宽，建造和运行成本显著下降；相关项目度电碳排放较2023年同类煤电机组平均碳排放水平降低50%左右、接近天然气发电机组碳排放水平，对煤电清洁低碳转型形成较强的引领带动作用。这对于热电行业来说，这是新的挑战，也是重大机遇。
鼓励发展可再生能源热电等低碳技术
要深入推进能源革命，需加快建设新型能源体系，严格控制化石能源总量，按照控油、控气、控煤的顺序，在保障能源安全的前提下，大力发展非化石能源，逐步降低化石能源比重。同时，要着力提高能源利用效率，实施可再生能源替代行动，深化电力体制改革，为新型电力系统和能源体系建设提供支撑。”国务院参事室特约研究员、国家能源局原副局长吴吟表示。对于热电产业的高质量发展，吴吟从余热利用、提高锅炉能源效率、热能输送效率等方面提出了具体建议，热电发展趋势逐渐向项目分布化、产业集中化、管理数智化等方面发展，鼓励发展可再生能源热电、探索二氧化碳捕集利用等低碳技术，推动数字技术在热电行业的应用。另外要加强政府监管作用，坚持市场导向，促进有序竞争，科学统筹规划，因地制宜施策。
党的二十大报告提出，要完善能源消耗总量和强度调控，重点控制化石能源消费，逐步转向碳排放总量和强度双控制度。党的二十届三中全会要求，建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制。
北京能源集团有限责任公司副总经理王永亮表示，从能耗双控向碳排放双控转变是企业适应能源转型的关键，要明确控什么、放开什么，始终坚持节能理念。热电转型应从消费革命(电气化含义拓展)、供给革命(低碳化)、技术革命(数字化转型)和体制革命等方面入手，实现源侧变化带来的转型需求。他详细阐述了多个方面的转变，包括能耗双控转变、电源角色转变、供热模式转变、热电联产转型、收益模式转变、管理模式转变等，并强调坚持中国特色、改革开放、系统观念、问题导向、底线思维、合作共赢和企业主导等原则，根据企业实际情况选择最优方案，推动热电行业可持续发展。
王永亮强调，煤电技术的煤耗不能仅仅聚焦于额定负荷，一定要降低煤炭用量。实现清洁供热向低碳供热的转变。可以采用绿电、绿氢等技术减少煤炭消耗，降低碳排放水平。
实现智慧供热与新质生产力促进热电行业的健康发展
7月21日发布的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出,推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展,促进人与自然和谐共生。如何让供热更低碳、智能、节流、开源成为业内关注的焦点。在中国能源研究会低碳智慧供热委员会副主任委员、哈尔滨工业大学教授姜益强看来，需发展超低能耗建筑。实现智慧供热，要按需供热，杜绝过量供热。引入可再生能源和低品位余热，基于热泵技术和多能互补技术，构建绿色、低碳、清洁、智慧四位一体的建筑供热系统，实现高效节能、绿色低碳、智能舒适的建筑供热。
从热电转换来看，大型热泵区域供热是未来的方向，而且近年来区域供热里面热泵技术，建筑可再生能源发展非常多，装机容量非常大。热泵的使用热源包括地表水、太阳能等，结合可再生能源基础上就可以实现清洁供暖。除此之外，这几年发展大量的分布式的基于空气源热泵群代替热电厂高温蒸汽热源，供热更加清洁高效。能源站靠近用户端，热量损失大大降低。相较于燃气锅炉，节约运行成本。
姜益强建议，在双碳背景下要因地制宜，以高效、绿色、低碳为目标，以超底能耗建筑即有建筑超低能耗改造为前提，以可再生能源和低品味余热利用为抓手，以绿色电力为依托，发展基于热泵及多能互补的智慧供热系统，实现高效节能、绿色低碳、舒适智能的建筑供热。
陈进行表示，以绿色低碳供热为核心的燃煤技术、供热节能技术，网源与集化、智能供热技术，余热余能利用技术，可再生能源供热技术应等用，正在推动热电产业向清洁、低碳、高效方面转型。加快低损耗保温材料的研制，开发设计制造和施工的新技术，完善热力行业产业链，通过引进人工智能、大数据、云计算等先进的技术提高生产运营的智能水平，实现精准调度和优化控制，实现智慧供热与新质生产力促进热电行业的健康发展。
山东节能协会副会长、山东省热电设计院院长刘博介绍了热电服务云平台的建设情况。他表示，山东省作为能源大省和热电大省，热电企业存在数据利用价值低、准确性低、成本高、信息沟通不畅等问题。热电服务云平台旨在利用互联网、大数据、云计算等技术，为热电企业提供服务，提升行业管理运营水平和质量。该平台具有高效、先进、可靠、安全等特点，具备数据收集、分析、对比、交流、多维数据分析等功能，可实现企业降本增效，为政府决策提供支持。云平台是分析诊断手段，最终目的是为热电企业提供解决方案，服务企业、行业和政府，促进热电行业高质量发展。热电行业的数智化发展，大数据和人工智能技术的应用可以实现热电系统的精准控制和优化调度，从而提高能源利用效率降低运行成本并减少碳排放量。
国务院国资委机械经济管理研究院特聘研究员、全应科技董事长夏建涛认为，热电能源在国民经济中具有举足轻重的地位，我国煤多油少气少的能源资源禀赋，决定了燃煤热电将长期发挥能源供应的兜底保障作用。由于煤炭能源是高碳排放化石能源，能源保供和双碳目标之间的矛盾日益突出。十八大以来，我国积极推动能源供给革命，建立能源多元供应体系，大力发展以太阳能和风能为代表的可再生能源，绿能装机容量快速增加。但由于气候能源固有的波动性、间歇性和随机性发电特性，新能源在总发电量中的占比仍然较低。近年来，以人工智能为代表的新一代数字科技加速创新，引发人类第四次科技革命。数字科技发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有。热电能源作为经济社会发展的基础支撑，在数字科技时代，热电行业数字化发展成为行业高质量绿色发展的必由之路，也是积极稳妥推进碳达峰碳中和的重要手段。夏建涛强调，我们要以数智化转型为契机，培育热电产业发展的新动能，打造具有全球竞争力的热电新质生产力，推动热电产业向更智能、更高效、更绿色的未来迈进，为保障我国能源安全，实现碳达峰碳中和目标贡献热电行业的力量。
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