记者从近日召开的第五届中国清洁供热产业大会上了解到，截至2023年底，全国清洁供热产业总产值达9200亿元，涉及清洁供热企业8350家，从业人员达125万人。预计在新技术、新业态的赋能下，这个近万亿元规模的产业将打开更广阔的发展空间。
以供热计量为代表的科技要素加速清洁供热智慧转型
清洁供热是指使用清洁化能源，直接或通过高效输配管网供热的方式。长期以来，我国供热系统存在供暖过热与不足并存、无法灵活调控等问题，造成较大能源浪费、环境污染。智慧供热通过构建热源、热网、用户全链条深度融合的柔性网络，实现供热按需、供热精准、供热可调，促进资源优化配置。而智慧供热的数据基础则来自供热计量。
国务院原参事、科技部原副部长刘燕华表示，供热行业要做到智慧转型升级，做好“源—网—荷—储”全域协同、热力系统与电力系统协同、计量与调控协同。
住房和城乡建设部标准定额司原副司长韩爱兴表示，我国建筑能耗大概是欧洲的三到五倍，建筑供热节能迫在眉睫。通过分析世行项目七个试点城市样本，供热计量促进的节能降碳效果最为明显，可节能38%以上。
国家发展和改革委员会价格成本和认证中心副主任唐铁军表示，要充分认识到供热计量的重要意义。供热计量，是改善民生的现实需要，是供热领域节能降碳的重要手段，也是理顺和推进供热价格改革的前提和基础。
热计量表是技术赋能智慧供热的直观体现。目前我国供热主要采取供暖季集中收费、按面积收费方式，用户端缺乏有效的技术装备精准计量热量，供热系统较难实现精细化调控和闭环控制。热力系统中用户端热损失占整个供热流程的70%以上，开窗等不可避免地造成热量散失、能量浪费。
推广供热计量促进行业高质量发展
值得注意的是，供热计量并不等同于计量收费，核心在于采集并提供必要的调控数据。韩爱兴表示，探索设置热费标准和阶梯式计价方式，热用户用量超过标准则多交热费，不足可申请退费；用市场手段，激发用户节能积极性。
唐铁军表示，供热计量，对于供热用户，可以助力用户按需用热，提升百姓满意度和幸福感；对于供热企业，可以降低成本，提高供热能力和精细化管理水平；对于地方政府可以减轻财政补贴压力，提高碳排放管理水平；对于全社会，可以节能降耗，保障能源安全。
记者在首届清洁供热产业展了解到，部分供热企业认为推广供热计量，关键在于解决现实困难。目前，按户计量无法规避热量隔楼层散失，按楼道计量恐会导致邻里矛盾，水垢沉积、水质不均可能会影响计量表准确性，计量表产权归属尚无定论，老旧小区管网复杂、计量表入户难等细微问题拖延供热计量落地时间与成效。
长期看，随着建筑节能和人民生活水平的提高，供热能耗和成本的降低，推广供热计量，可促进供热行业高质量发展，实现清洁供热安全低碳、清洁高效、经济智能的智慧转型。
数据、资本要素助推清洁供热智慧转型
在智慧供热升级和供热计量改革的推动下，供热企业正在产生越来越多的数据资源，这些数据就如同工业时代的石油般重要。清洁供热产业委员会常务副主任李长征表示，释放供热数据要素价值，通过绿色金融和数据创新的力量，推动产融创新。
2020年，中共中央、国务院发布《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，将数据作为与土地、劳动力、资本、技术并列的生产要素，要求“加快培育数据要素市场”。2023年，国家数据局成立并出台数据要素三年行动计划，选取绿色低碳、城市治理等12个重点行动方向。2023年，财政部出台数据要素入表规则，2024年1月1日开始执行……这些政策为激活数据资产提供了重要依据。
当前部分供热企业负债率较高，现金流也比较紧张。供热企业融资方式除财政转移支付，还有信贷、债券、融资租赁、基金、资产证券化、REITs、上市融资等。供热企业供暖季的稳定现金流，对于金融机构而言，是一种极具财物价值潜力的优质资产标的；同时，供热产业的基础数据、基础设施和重资产特征，使其在清洁化改造和智慧化转型过程中，对金融支持也有非常迫切的需求。
李长征建议，将城市供热系统的清洁化建设和智慧化运营项目纳入绿色金融建设范围内，引导金融机构加大信贷力度；金融机构积极开发面向建筑节能和智慧改造的金融产品；推动创新绿色金融产品和服务来支持清洁供热转型；同时，利用REITs等资产证券化工具，发行收益凭证融资，盘活企业资产。
长远看，中国信息界发展研究院副院长乔聪军认为，可探索供热数据开发，建设供热数据评价体系和技术标准，完善供热数据价值场景，通过数据入表、数据估值、数据抵押等方式发展绿色金融，服务清洁供热产业向智慧供热转型。
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