抓牢供热“牛鼻子” 走好持续发展路

今年召开的全国两会提出：“2023年重点推动发展方式绿色转型”，“完善支持绿色发展的政策，发展循环经济，推进资源节约集约利用，推动重点领域节能降耗，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战”。

随着宿州市城市的快速发展，国能宿州热电有限公司的地理位置已处在城市中心区域，成为目前国内为数不多的城市电厂，伴随经济发展和生活水平的提高，人民的生态环保意识不断增强，取缔和转移城市电厂的呼声日渐升高，再加之煤电政策的持续收紧，淘汰关停风险大大增加，如何破解生存和发展瓶颈？宿州公司给出了明确答案——抓牢供热“牛鼻子，走好持续发展路。

国能宿州热电有限公司现有2×350MW超临界供热机组，是安徽省宿州市供热专项规划和热电联产规划中的主要热源点，目前也是皖北地区最大且唯一实现工业、民用供热的热电联产企业。该公司坚持以党的二十大精神为指引，深入落实集团公司“41663”总体工作方针和安徽公司“1248”中长期发展战略，以做强做优供热服务为主线，不断增强服务城市、服务市场的核心能力，努力创建世界一流城市热电公司，打好“五张牌”，开辟出一条适合自己的发展之路。

紧跟形式打好“定位牌”

面对生存和发展的严峻挑战，国能宿州热电有限公司党委在全面分析形势任务和宿州市经济社会发展定位和规划的基础上，明确了“深度融入城市经济社会发展为企业生存发展唯一路径”的发展方向，确立了“为美好宿州提供清洁高效可靠的综合能源和服务”的使命和“做美好宿州清洁高效可靠的综合能源服务百年供应商（百年宿电）”的愿景，以及“创建新时代一流城市热电公司”的发展目标，打造“城市清洁热电”品牌，以全新的定位、形象、行动，全方位地向宿州市委市政府和广大人民展示公司深度融入“建设新阶段现代化美好宿州”战略决心。

该公司制定了《国家能源集团综合能源产业示范单位”十四五期间（创建一流）行动方案2.0版》，提出在“十四五”期间实现“三个两百万＋”的综合能源转型发展的阶段性战略目标。即到“十四五”末，以宿州公司为依托，实现归口管理存量火电和新能源装机超200万千瓦（70万千瓦火电＋100万千瓦新能源＋30万电化学储能和熔盐储能），实现年工业供热超200万吨，实现城区民用供暖面积超200万平方。其中两个200万目标定位确立了以供热为主线的战略发展重心，势必在供热领域实现突破发展。

该公司始终把发展目标任务和满足地方经济社会发展需求密切贴合，让转型发展成为助力政府破解发展难题的有效途径和手段。该公司成立供热发展中心，深入研究地方政府产业布局和发展规划，制定科学的前置营销策略，积极参与政府的招商引资，将供热价格优势和高品质服务作为招商引资的优势条件，推动合作发展。同时加强国家环保政策和热力市场研究，帮助用热企业算环保账、经济账，宣传营销政策，以集中供热促进燃煤锅炉关停，迄今为止协助环保部门对安特食品、中粮生化、雪龙化纤、福润肉厂等十余家热用户相继关停了自备锅炉，关停总容量193吨和停建2台150吨锅炉，在助力政府节能减排同时进一步推动增加供热量，供热量从2012年不足50万吨上升到2022年的153万吨，增幅200％以上，年均递增达12％以上，使供热经营呈现良好发展态势。

强化基础打好“安全牌”

近年来随着新能源机组投产规模不断扩大，国能宿州热电有限公司深度调峰力度加强，机组低负荷运行时供热参数降低，供热品质波动成为热用户关注的焦点问题。

该公司党委充分发挥“把方向、管大局、保落实”的作用，把高质量党建引领高质量发展的核心要义放在坚定不移走好转型发展道路上，放在把党务工作与中心工作深度融合上，放在推进转型发展工作落实落地上，同时坚持用高质量转型发展绩效来检验公司高质量党建的成效。深入践行“社会主义是干出来”伟大号召，发挥各级班子“领头雁”作用，多措并举保障供热安全和品质。一是加强热网运行管理，利用热网监控系统实时监视热网运行参数，运维人员对异常及时调整。二是实施全热网一盘棋，根据热用户生产特性，统筹协调热用户错峰用热。三是把东线一期低压供热与东线二期中压供热通过管道联络阀调节实现中低压混合平衡供热参数，优化供热质量。四是利用机组大修期间对两台机组进行通流改造，改造后单台机组最大工业抽汽流量由250吨每小时提升为450吨每小时，保障了供热质量。五是联合东方电气股份有限公司、西安交通大学、集团低碳研究院推进熔盐储能项目建设，通过储能进一步提高供热安全保障能力。

截至目前，该公司已建成在用供热管网52公里，热用户50家，年供汽量153万吨。供热管网已运营10余年，安全管理存在管理范围大、风险点多、设备运行周期长等不利因素。为此，该公司深入推进安全文明生产标准化建设，不断完善安全责任制体系，强化红线意识、底线意识，以“走管线、查隐患，消缺陷，保安全”活动全面推行安全巡检管理，通过远程监控、系统监视、现场检查等方式持续开展供热安全隐患排查整治工作，实施消缺和巡检奖惩激励机制，建立专业运维队伍、完善应急机制，狠抓责任落地和工作闭环。截至2022年底，供热管网实现安全运行4500天，保证了长周期安全稳定运行，为用户生产经营提供了安全可靠的保障，深受用户好评。

节能降耗打好“经营牌”

热价成本是关乎热电联产企业经营利润的决定性因素，近年来，随着煤炭价格的不断持续上涨，造成煤热价格脱节。该公司坚持问题导向，突出效益引领，成立专业小组科学测算研究燃料成本、蒸汽成本等各项调节因素，科学制定煤热联动方案，在保证供热盈利同时兼顾用热方利益，合理把控上涨幅度。以企业开放日、召开热用户座谈会等形式加强与热用户的沟通，列举供热数据材料，解读集中供热环保及成本优势，经过耐心细致的勾通消除热用户涨价的心理恐慌，增进了供需双方的理解和互信，促进合作共赢。

供热计量直接关系到供用双方的切身利益，一直是供热管理工作中的难点和焦点问题。该公司本着公平公正的原则，建立科学规范计量管理模式，一是在热用户端建立独立封闭的计量间，所有计量设备安装在计量间内，落实一户双锁制度，供用双方互相监督。二是计量设备和计量间采用专用封签封闭，制定封签使用管理制度并严格落实。三是实施计量表计使用、校验集中管控，共同监督。各项措施的落实创建了公平公正的计量环境，增加热用户与公司的信任度。

该公司扎实推进“开源节流、增收节支”活动，提升价值创造，以开展“汽损指标创优”为抓手，做实节能降耗工作，促进管理水平和效益提升。建立以总经理为第一责任人的热损指标分级控制体系，热网运行、维护、统计、稽查等各专业岗位全面排查梳理汽损原因，定期召开汽损分析会，对比数据，分析原因，闭环管理形成长效机制，紧密结合供热管网的实际情况，从影响热损各项因素入手开展整治工作，通过保温升级完善、更换低能耗高效隔热管托、消除跑冒滴漏等措施精准施治，使供热安全经济性在区域同类型供热企业中保持先进水平。

深化民生打好“服务牌”

供热工作属于民生工作，保障热用户的实际需求和供热稳定是各级政府重点关注的领域，更是央企应尽的责任与义务。

宿州区域属于非强制供暖区域，供热配套设施不完善，居民采暖存在供热改造增加配套费用的困境。该公司从民生需求入手，跟进服务工作，与市城管局、住建局、自规局等相关政府职能部门协调沟通，积极推进宿州市城市供热条例和“三同时”政策出台，努力实现热力管网与城市房地产建设同时设计、同时施工、同时验收，并纳入到宿州市“十四五”发展规划。依托公司电热资源和管网优势，以宿州火车站、矿建医院等民生工程为试点，建成“冷、暖、热”多联供项目并积极推广。建立热水销售服务网络，开拓市区内宾馆、酒店、浴池等用水网点30余家，提供热水销售运输一体化服务，每年销售10万余吨热水占据宿州市热水供应市场主导地位。

该公司不断强化企业文化建设，树立“人人都是品牌人人都是形象”的品牌意识，形成了“为城市服务”发展理念，让“城市清洁热电”品牌深入人心。该公司始终坚持以优化服务流程，提升服务质量为目标，实施服务、监督、评价闭环管理，大力推行业务办理便捷化、消缺服务快速化、服务监督常态化，公开服务监督电话，定期开展用户满意度问卷调查，接受社会监督，把用户满不满意作为检验服务质量标准。开展与用户“心连心服务”活动，结合用户生产面临的实际问题，从技术支持、营销帮扶、优化服务，利用资源优势为热用户解困，同时促进供热量提升。2022年上半年，受疫情、汛情、运输等多重不利因素影响，用热企业生存发展举步维艰，关键时刻，按照宿州市政府纾困中小企业相关政策，暂缓执行煤热价格联动调整方案，累计让利超过1000万元，得到市委市政府高度肯定。

突破瓶颈打好“发展牌”

按照宿州市发展规划，未来十年宿州区域将进入高速发展阶段，工业和民用供热需求将大幅增加。该公司充分发挥“城市清洁热电”品牌效应、社会认可度、区位优势，在宿州市“十四五”能源发展规划、供热发展规划、民用供暖管理条例等制定修订过程中，积极与政府和各职能部门联系协调，进一步明确了该公司在宿州市供热发展规划中的主体地位，为供热可持续发展奠定基础。

经过多年来的供热经营发展，该公司的供热管道输出量已处于饱和状态，随着存量用户扩产和新入驻企业用热增量，现有供热管网输送能力已无法满足发展需求。该公司在2021年决定启动东线三期供热管网项目，倾力打造以东线三期供热管网为主线，多热源点互联的“一网多源”的智慧管网系统，提高管网的供热能力和供热安全保障水平。在和华电宿州公司、光大宿州电厂的供热管网路由竞争中，该公司作为负责任勇担当的央企，以及融入城市助力地方经济发展的战略、品牌、形象、价值观体系，转化成了项目竞争力、发展力，该公司克服困难，将最具发展潜力的资源纳入供热规划和路由中。目前该项目已获得宿州市路由审批、项目核准并上报集团公司进行投资决策审核。东线三期供热管网项目建成后，将进一步提高该公司的供热能力，优化供热方式和提升供热安全保障能力，构建以重点热用户为主的长期战略合作群体，满足宿州市未来十年供热增长需求，为可持续发展提供强有力的动能。同时也深度融入城市发展脉络，为城市空间扩围和发展提质增添发展引擎，助力地方经济高质量发展。