为绿色发展“把好关”，北京2023年节能监察工作全面启动！

节能监察是贯彻落实节能法律法规、保障能耗双控目标完成的重要抓手，对加快生态文明建设、促进高质量发展具有重要意义。

近日，北京市发改委印发《关于开展北京市2023年节能监察工作的通知》（以下简称《通知》），全面启动本年度节能监察工作。

2023年，北京市将如何把好节能降碳“监察关”，奋力谱写绿色发展新篇章？

明确工作原则：“三个坚持”增强执法效能

为规范执法流程、提升监察效能，2023年节能监察工作将遵循“三个坚持”工作原则——

坚持精准监管

落实法治政府建设精神，处罚与教育相结合，严肃查处突出违法问题并依法公示，综合运用多种节能监察手段，提高执法威慑力。

坚持高效执法

充分利用市发展改革系统“互联网+监管”平台，提升监察效能。在用能高峰期适时开展专项监察行动，强化公共场所、数据中心等重点领域节能监察。

坚持精细服务

深化执法与服务有机结合，加强普法宣传和监察培训，不断优化营商环境，引导用能单位依法合理用能，助推用能单位节能降碳增效。

明确工作内容：市区两级织密“监察网”

市级节能监察

按照相关法律法规和职责权限，北京市节能监察大队通过“互联网+监管”和现场检查相结合的方式开展以下工作，实现监察对象全覆盖。

重点用能单位节能综合监察

监察对象：2023年市级重点用能单位。

监察内容：

1.对是否按照规定报送能源利用状况报告；能源利用状况报告内容是否真实等情况进行监察。

2.对节能管理制度是否健全情况进行监察。

3.对节能措施是否落实情况进行监察。

4.对能源利用效率是否低于限额标准情况进行监察。

5.对是否按照规定设立能源管理岗位；是否聘任能源管理负责人并报节能主管部门备案等情况进行监察。

6.对是否使用国家明令淘汰的用能设备和生产工艺情况进行监察。

7.对是否落实国家和北京市单位产品能源消耗限额标准情况进行监察。

8.对是否无偿向本单位职工提供能源或者对能源消费实行包费制等情况进行监察。

固定资产投资项目节能审查监察

监察对象：2021年以来通过市级节能审查的固定资产投资项目。

监察内容：

对是否执行强制性节能标准；是否按照规定进行节能审查，并通过节能审查；是否以拆分项目、提供虚假材料等不正当手段通过节能审查；是否落实节能审查意见要求等情况进行监察。

节能服务机构监察

监察对象：2021年以来开展节能报告编制及其他业务的节能服务机构。

监察内容：

对节能服务机构完成的固定资产投资项目节能报告的真实性进行监察。

强制性清洁生产审核监察

监察对象：超过单位产品能源消耗限额标准，被列入强制性清洁生产审核名单的单位。

监察内容：

对是否按照规定公布能源消耗情况；是否实施强制性清洁生产审核或者在清洁生产审核中弄虚作假；是否不报告或者不如实报告审核结果等情况进行监察。

区级节能监察

各区发展改革部门按照《关于印发北京市发展改革部门2023年度行政执法检查（双随机检查）计划的通知》（京发改〔2023〕280号）要求，对本行政区域内用能单位节能工作情况、固定资产投资项目节能审查意见落实情况、节能服务机构、清洁生产审核实施情况等实施节能监察。

明确工作要求：推动执法监察有序开展

▶ 各区发展改革部门根据职责分工实施区级节能监察，查处节能违法违规案件，并负责相关用能单位的宣传培训。

▶ 被监察单位应当贯彻执行国家和本市节能的法律、法规、规章、政策和标准，加强节能管理，提高用能效率，按期淘汰落后生产工艺、用能设备和产品。积极配合节能监察，按要求报送节能监察相关材料。其中，重点用能单位应当建立健全能源管理体系和能源管理制度，明确能源管理职责，按规定报送能源利用状况报告，聘任能源管理负责人。

▶ 能源管理负责人应当接受节能培训。

增强执法效能，共促绿色发展。下一步，北京市发改委将切实发挥好节能监察把关作用，做到监察约束、服务引导并重，持续让绿色成为首都高质量发展的鲜明底色。