北大纵横：双碳目标下热电企业改革升级路径

实现“碳达峰、碳中和”目标，是能源企业调整产业结构、优化产业布局、加快新旧动能转换的必然选择和重要引领。在“碳达峰、碳中和”目标政策背景下，热电企业抢抓能源转型战略尚属初始阶段，寻求改革升级之路，实现新的发展突破，推动绿色高质量发展。

双碳目标下，传统企业转型升级是必经之路

2020年我国提出2030年“碳达峰”与2060年“碳中和”战略后，双碳目标的具体指导意见和政策陆续出台，双碳“1+N”政策体系不断完善，强调要坚持“全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险”，重点是节能降碳，提高能源利用效率，减少碳排放。双碳目标从顶层设计上明确了做好碳达峰碳中和工作的主要目标、减碳路径措施及相关配套措施，为重点领域和行业政策措施和行动提供政策支撑。

在重点管控领域中，电力是碳排放最大的行业。传统电力企业以一次能源煤炭为主要的原料。目前中国电力供给结构中，火电占比最大，2019年火电占电力供给结构的70%。据网易研究局数据显示，2020年全年中国共排放103.76亿吨二氧化碳。从细分行业来看，2020年碳排放前三的行业分别是燃煤电厂、钢铁和水泥，这三个行业的排放量占比超过了全国总量的60%。其中，燃煤电厂排放量高达35.39亿吨，占比超过总量的1/3，为34.11%，是碳排放最大的行业。

国家与地方纷纷推动热电联产发展。热电联产具有降低能源消耗、提高燃料利用率、便于综合利用、利于环节保护等优点，是实现循环经济的重要技术手段。随着经济的持续快速增长和居民生活水平的日益提高，我国工业和居民电力和热力需求仍将保持快速增长态势。

传统热电企业低碳化、清洁化转型已是必然趋势。随着全国碳交易市场正式启动，二氧化碳排放量已成为企业经营的重大影响因素，实现碳达峰、碳中和目标，绿色低碳发展已成为行业共识。

多项不利因素影响，传统企业改革任重道远

原材料价格波动对热电企业生产成本及经营业绩产生影响。原材料采购价格的变化是导致企业毛利波动的重要因素，因此原材料价格大幅上涨对企业经营产生不利影响。近年，由于煤炭产量受限等原因，煤炭价格波动较大，甚至一段时间内一路高企。国内媒体产量受限、煤供应偏紧而煤炭需求不减，煤炭价格逐步上涨，根据媒体报道，2021年，动力煤价格从之前的800元每吨上涨到超过2000元每吨。

燃煤在短时间内还将作为热电原材料主力。从我国现有的能源结构和经济发展的实际状况看，当前和今后相当一段时间，煤炭仍然是我国的主体能源。据统计局发布的2021年国民经济和社会发展统计公报显示，2021年全年能源消费总量52.4亿吨标准煤，比上年增长5.2%。煤炭消费量增长4.6%，原油消费量增长4.1%，天然气消费量增长12.5%，电力消费量增长10.3%。煤炭消费量占能源消费总量的56.0%，比上年下降0.9个百分点；天然气、水电、核电、风电、太阳能发电等清洁能源消费量占能源消费总量的25.5%，上升1.2个百分点。

风电、光伏、地热等清洁能源虽然发展迅猛，但是受效率低、成本高、不稳定等因素影响，清洁能源普及率并不高，尚未广泛推广。根据IRENA的统计，全球可再生能源装机容量逐年增加，从2009年的1136.2GW增长到2018年的2350.7GW，复合年增长率达7.5%；在2018年的发电量构成中，风电和光伏的发电量占比已经分别达到了5%和2%。然而，清洁能源项目初始建设成本高、系统成本高，并且晶体硅电池的制造过程会造成污染高、能耗高。太阳能、风能等清洁能源需要大片土地才能产生应用。由于太阳能能量密度低，这就使得光伏发电系统的占地面积会很大，每10KW光伏发电功率占地约需100㎡，平均每平方米面积发电功率为100W。受季节、气候等影响，可靠性较低。光伏能源直接来源于太阳光的照射，而地球表面上的太阳照射受气候的影响很大，长期的雨雪天、阴天、雾天甚至云层的变化都会严重影响系统的发电状态。

培育核心竞争力，寻求破局之道

在实现双碳目标的同时兼顾高质量发展，是各行各业面对的共同课题。伴随着经济社会发展，能源需求仍然较为旺盛，实现“双碳”目标是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，涉及生态环境、技术、管理等方方面面的问题。对于传统企业，必须强化系统思维、拓宽战略视野、做好顶层设计，多措并举，制定适合转型升级之路的战略规划，培育新的核心竞争力：

一是技术创新。技术是企业发展的动力，创新是技术进步的核心，新形势提出新要求，传统热电企业应把握发展机遇，坚持与时间赛跑、创新领跑，借助外脑，苦练内功。通过并购、合资合作等形式快速掌握新技术，加大对设备设施改造、技术革新，在技术升级上争取先机。

二是人才强企。吸引掌握关键技术技能的团队和人才，发挥人力资本的创造价值，实施战略性人力资源管理，在公司战略框架下对人力资源进行选聘、管理、培养、开发，构建经理人选聘机制、员工职业发展体系，不断优化与完善激励机制、考核机制。

三是管理提升。新业务与传统业务将在项目开发建设、项目拓展、运营服务、管理机制等方面的要求各不相同，商业模式也在不断创新，传统企业需要从改革完善管理机制等方面入手，破除业务发展的束缚，借助兼并、收购、战略合作等方式，加速清洁布局与拓展，走出双碳背景下绿色低碳转型的发展之路。

作者：李佳星，北大纵横特聘合伙人