中能供热网|政策分析:近日,住房和城乡建设部和国家发展改革委联合发布了《城乡建设领域碳达峰实施方案》,成为继2030达峰行动方案后又一个部门级的实施方案。为双碳领域的1+N体系又补上了一块拼图。
《城乡建设领域碳达峰实施方案》(以下简称“方案”)总体来说可以用“全面”和“前瞻”两个字概括,既考虑了运营方面的碳排放降低,又考虑了原材料获取、建造及报废全过程的碳排放管理。要知道,从全生命周期角度来看,建筑领域的碳排放要占我国总排放的50%以上,比电力行业还高,所以这个方案对我国实现双碳目标至关重要。除此之外,方案的量化目标做得非常好,这样可以给投资者一个非常明确的预期,有利于吸引资本进入相关领域,开发相关技术。
电力
方案中提出到2025新建厂房和公共建筑屋顶光伏覆盖率50%,到2025年城镇建筑可再生能源替代率8%。其中屋顶光伏50%的目标在国家达峰方案里面已经出现,我在文章2030年前达峰行动方案火速解读(一)也做过分析,50%的比率代表着几乎所有光照好的地区都需要铺上光伏才能达标。
要实现建筑运营层面的碳中和,除了建光伏以外,还需要实现建筑的化石能源全部转为电能才行,也就是所谓的电气化。 方案中指出,要引导建筑厨卫用能向电气化发展,到 2030 年建筑用电占建筑能耗比例超过 65%。推动开展新建公共建筑全面电气化,到 2030 年电气化比例达到 20%。对于后面这个20%的电气化率,我的理解是新建公共建筑中纯电建筑的比例,不然不会这么低,所以未来的商场酒店什么的,可能就没有天然气管道了。
我在《碳中和时代》中提到,当前我国城市住宅的电气化比率约为47%,商业建筑电气化率为59%左右。要想达到65%,至少要两者的比率都提高10%左右,这意味着至少有10%的住宅在这几年间要转化成电炉和电热水器,这个更换需求大约是五千万户左右。按照一户2000块来算,这就是个千亿的市场。
可能很多人会觉得家里的厨房从天然气变成电了会担心做出来的菜不好吃,作为过来人,我可以很明确的告诉你,电炒出来的菜依然香。而且,如果住宅不需要燃气了还能解决很多问题。
一是安全问题,燃气泄漏导致的中毒、爆燃、爆炸事件屡屡发生,电力泄漏直接跳闸,一点危险没有。
二是户型问题,为了降低燃气泄漏风险,目前的住宅设计规范要求厨房必须设计在靠窗通风好的地方,而且必须封闭(爆炸不至于造成大范围伤害),这就让住宅的可设计性大打折扣。如果是用电,那就没有这个问题,我们想把厨房设计在哪就设计在哪,搞个中央厨房什么的也不是什么问题。
三是让建筑更加美观,因为怕天然气泄漏,所以必须把燃气管道放在建筑物外面。我们都知道建筑物外面那根黄色的管道就是天然气,远远看去特别扎眼,还为小偷和“隔壁老王”提供了便利。如果都改用电能,这些问题都能得到解决。
供暖
在方案中提到,实施 30 年以上老旧供热管网更新改造工程,加强供热管网保温材料更换,推进供热场站、管网智能化改造,到 2030 年城市供热管 网热损失比 2020 年下降 5 个百分点。
根据相关资料,供热系统从进入管网起到最终用户的热损失在30%~40%之间,所以有巨大的节能潜力。不过北方城市供热管网老旧化严重,要下降5个百分点也得花费不少投资。
在供热方面除了提高供热效率外,方案中还有一句话值得我们注意;“充分发挥城市热电供热能力,提高城市热电生物质耦合能力。”这句话包含两层意思,一是未来的城市供暖方向应该是重点考虑热电方向,并未提到以电锅炉/热泵的形式进行集中供暖。二是强调了生物质在城市供暖的作用。
当前我国北方城市供暖的主要方式为小型燃煤的热电联产设备进行供热。在双碳大背景的情况下,需要进行零碳转型。现在能考虑的转型方式有天燃气热电联产(非零碳)、电锅炉/热泵供热、生物质供热。
其中天然气无法实现零碳,不是最优选择。所以只有从电锅炉和生物质中选择,从方案的内容来看,至少在达峰阶段,是考虑生物质热电联产来供热多一些。只是不知道生物质是否能覆盖我国的采暖区域。以及生物质在未来除了拿来烧以外,在双碳背景下,会不会有更重要的需求(化工原料、液体燃料)在等着它。
垃圾处理
方案中提到,要到2030年城市生活垃圾资源化利用率达65%。我在《碳中和时代》中曾提到过,我国垃圾增长速度远远超过了经济的增长速度。这是很不好的一个趋势,这代表过度的消费和资源浪费。在这一点上,比起垃圾的资源化利用,我更希望方案中能有个关于人均垃圾产生的控制目标,可是没有。 既然没有,把垃圾能变废为宝也是个选择。不过我没有查到当前的资源化利用率情况,不知这个指标属于是激进还是保守。
建造
建筑物建造过程涉及到材料的选型和使用,它是建筑全生命周期排放的大头。所以在方案中提出了许多量化的指标,包括装配建筑占镇新建建筑的比例达到 40%,建筑垃圾资源化利用率达到 55%,并鼓励有条件的地区使用木竹建材,提高预制构件和部品部件通用性,推广标准化、少规格、多组合设计等。
总结来说就是使用低碳建材,通过设计和施工的优化提高成材率,减少材料浪费,对于产生的建筑垃圾,进行最大化回收利用。不过这块我觉得从纯的碳管理角度上看,不如直接下个单位面积碳排放下降目标,然后再分解成材料阶段下降多少、施工阶段下降多少,运营阶段下降多少 ,可能更直观一些。不过,为了提出这些目标,可能得先在如何计算碳排放方面制定相应的核算标准才行,方案中也提到了要完善节能降碳标准计量体系,我们就拭目以待吧。
总体来说,建筑领域的达峰方案真是方方面面都提出了量化指标,有些指标属于既有的指标,如屋顶光伏、供暖效率提升、垃圾回收等。有些指标则是奔着未来实现碳中和去的前瞻指标,如建筑电气化率、生物质热电、竹木建材等。这些才是因双碳目标新增的需求,作为投资者或者相关产业的从业人员,可以反复研究,抓住机会,为我国实现双碳目标贡献力量的同时,自己也大赚一笔。