从四部地方供热条例，看分户热计量新趋势

中能供热网讯：将于2021年1月1日起施行的《泰安市供热条例》，获潍坊市人大常委会通过的即将实施的《潍坊市供热条例》，正在公开征集意见的《大庆市城市供热条例（征求意见稿）》和《邢台市城市供热条例（草案）》，从上述四部地方供热条例，让我们一起来看一看供热新趋势。

01｜从供热最低温度看

（《泰安市供热条例》）第二十三条 在室外温度不低于供热系统最低设计温度、建筑围护结构符合当时采暖设计规范标准和室内采暖系统正常运行条件下，供热企业应当保证采暖供热期内用户卧室、起居室的温度不低于十八摄氏度。供用热合同另有约定的，从其约定。

（《潍坊市供热条例》）第二十一条 【供热温度】 采暖期内，在室外温度不低于供热系统最低设计温度、建筑围护结构符合当时采暖设计规范标准且室内采暖系统正常运行的条件下，供热企业应当保证用户卧室、起居室的温度不低于十八摄氏度。实行分户热计量的，在满足前款条件且温控阀保持最大开度持续二十四小时以上的情况下，用户卧室、起居室的温度应当不低于十八摄氏度。用户和供热企业应当签订供热合同。供热合同对供热温度另有约定的，从其约定。

（《大庆市城市供热条例（征求意见稿）》）第十五条【供热温度标准】在供热期内，供热单位应当保证市区的居民卧室、起居室（厅）温度全天不低于20℃，其他部位应当符合设计规范标准要求。各县人民政府可以根据当地实际情况制定高于18℃的温度标准。

（《邢台市城市供热条例（草案）》）第二十六条 供热期间，供热单位应当保证居民热用户卧室、起居室（厅）和卫生间的室温不低于18℃。其他部位的室温应当符合国家住宅设计规范的要求。

可以看到，这四个城市的供热最低温度设定是有一定差别的，大庆市将供热最低温度设定为20℃，比普遍的最低温度18℃高2℃，各类人群包括老人小孩都会感觉比较适宜；邢台市的测温部位还包括了卫生间，范围有所扩大；而潍坊市涵盖了分户热计量的测温要求—实行分户热计量的，在满足前款条件且温控阀保持最大开度持续二十四小时以上的情况下，用户卧室、起居室的温度应当不低于十八摄氏度。

02｜从分户热计量看

（《潍坊市供热条例》）第二十四条【分户计量】 用户具备分户用热计量条件的，供热企业应当实行计量收费。本条例实施后，新建民用建筑和既有民用建筑供热计量改造时，应当在建筑物热力入口处设置热量表，作为该建筑物采暖耗热量的热量结算点。

（《邢台市城市供热条例（草案）》）第二十九条 开发建设单位组织供热计量工程竣工验收时，应当通知供热单位参加；未经验收或者验收发现未按规定施工、计量装置和室温调控装置不符合国家标准要求的不得办理竣工验收备案手续，不得交付使用。

新建公共建筑和居民住宅，应依照有关技术规范设计安装分户计量的供热系统，购置及安装费纳入开发建设成本。

既有建筑应按分户计量要求逐步进行改造。

《泰安市供热条例》、《大庆市城市供热条例（征求意见稿）》中没有明确的分户热计量规定条款。

可见，潍坊市和邢台市对分户热计量有了明确的法律规定，而泰安市和大庆市法律层面并没有规定分户热计量。可以想见，未来潍坊市和邢台市分户热计量的用户会逐渐成为主流。

03｜从热计量设备维护看

（《潍坊市供热条例》）第四十条 【维护责任】 住宅小区内用热分户计量装置或者入户端口以外的供热经营设施，由供热企业负责维护、维修和更新。

住宅小区内用热分户计量装置或者入户端口以内的供热设施，由用户负责维护、维修和更新。

（《泰安市供热条例》）第三十六条 用热分户计量装置或者入户端口以外的供热经营设施的维修、养护、更新和改造责任，由供热企业承担。

用热分户计量装置或者入户端口以内的用户自有供热设施的维修、养护、更新和改造责任，由用户承担。

（ 《邢台市城市供热条例（草案）》）第三十条 热计量表应当依法经法定计量检定机构检定合格后方可使用。供热用热双方对热计量表的准确度发生争议时，由法定计量检定机构进行检定，检定费由责任方承担。供暖期内热计量表发生故障、毁损的，期间热费按照建筑面积收取，修复或者更换后继续按照热计量收费标准收费。

第三十一条 热源单位出口处的热计量表，由热源单位和供热单位共同管理，用热单位安装的热计量表，由供热单位和用热单位共同管理。

可以看到潍坊市和泰安市的热量表权限是一致的，即入户端口以外由供热企业负责，入户端口以内由用户负责；而邢台市的热量表管理是统一由热源单位和供热单位负责的。

其实，从地域看，山东和河北的热计量是做得比较好的，东北的热计量处于停滞状态；无论从省供热条例或者市供热条例，对分户热计量都多少有所涉及，也就是从国家、地方层面对热计量的肯定；但推行过程中仍需要供热企业和用户双方的支持。今年冬季气温比往年偏低，热电厂煤炭需求明显增加，榆林煤价格暴涨50%，对于供热企业来说，成本明显增加，在保障供热质量的前提下，怎么能做到盈亏平衡，相信也是很多供热企业思考的问题。