电力规划设计总院 副总工程师 张晋宾：推进煤电改造升级，赋能新型电力系统构建 | 2025第二届热电产业高质量发展大会

在全球能源格局深度调整、我国“双碳”战略全面推进的时代背景下，热电产业作为能源系统的稳定器和低碳转型的关键领域，其高质量发展路径备受瞩目。2025年12月11日，以“聚力低碳转型、智领能源未来、共铸产业生态”为主题的“2025第二届热电产业高质量发展大会”在山东济南盛大开幕。本届大会由中国节能协会热电产业委员会主办，汇聚了来自政府机构、科研院所、领军企业、行业组织的超过600位代表，共商“十五五”时期热电产业的转型大计与发展蓝图。

演讲题目：推进煤电改造升级，赋能新型电力系统构建

演讲人：电力规划设计总院 副总工程师 张晋宾

电力规划设计总院副总工程师张晋宾在《推进煤电改造升级，赋能新型电力系统构建》报告中，从电力系统规划角度深入分析了煤电的未来角色。他指出，在“双碳”目标下，煤电必须从过去的主力基荷电源，向“基础保障性”与“系统调节性”并重转型。改造升级应聚焦三大方向：一是全方位提升灵活性，包括宽负荷调节、快速启停、热电解耦，并积极探索与各类储能技术的耦合；二是深度融合数字化转型，利用人工智能、大数据优化运行、预警故障、赋能管理；三是坚定不移推进清洁低碳化，尽管当前CCUS等技术经济性有待提升，但必须持续开展技术研发与示范储备。他特别强调，能源转型与数字转型需相互赋能，新一代煤电应是高效、低碳、灵活、智慧的标杆。

一、全球能源发展核心背景

1. 碳排放与能源结构数据

展示1990 - 2024年全球温室气体排放量、主要国家（中、美、印、欧盟、俄罗斯等）碳排放总量及人均排放量变化趋势，明确全球碳中和目标下的减排压力。

呈现2024年全国电源装机及发电量数据：全国发电装机超35亿千瓦，同比增长约6%；清洁能源装机占比超50%，发电量达7.7万亿千瓦时，占比37%，同比增长16%，反映清洁能源发展提速。

2. 能源转型关键矛盾

指出风光等可再生能源（如风电、光伏、潮汐能）的波动性与传统能源（燃煤、燃气发电）的调峰需求之间的适配问题，强调灵活性是能源系统转型的核心指标，需通过储能、调峰技术解决供需失衡。

二、国内能源政策与发展目标

1. 国家自主贡献（NDC）目标

梳理中国向联合国提交的NDC目标演进（2015、2020、2025版），涵盖碳排放强度降低、非化石能源消费占比、能源消费总量控制、风电光伏装机容量等核心指标，明确2030年前碳达峰、2060年前碳中和的时间节点。

2. “十五五”能源产业规划要求

依据中共中央关于“十五五”规划的建议，提出高质量发展、科技自立自强、绿色低碳转型等核心方向，要求新型能源体系实现从“单一技术突破”到“整体系统集成”的质变，同时强调能源安全保障与市场化改革。

三、新一代煤电技术创新与应用

1. 技术升级方向

聚焦煤电的清洁化、高效化、灵活性、智能化改造，提出煤电与碳捕集利用与封存（CCUS）、氢能、储能等技术融合的发展路径，展示超超临界发电、循环流化床、煤气化联合循环等新一代煤电技术的工艺流程与性能参数（如效率、碳排放、调峰能力）。

2. 关键技术突破点

灵活性改造：提升煤电机组调峰幅度（最低出力降至30%以下）、爬坡速率，解决新能源并网后的调峰缺口。

低碳化技术：研发煤电耦合CCUS技术，降低碳排放强度；探索煤电与生物质、氢能掺烧技术，实现燃料多元化。

智能化升级：应用人工智能（AI）、大数据、物联网技术，实现煤电机组的智能监控、故障诊断、优化运行，提升运维效率与安全性。

四、热电产业低碳转型路径

1. 供热侧低碳改造

推广热泵（空气源、烟气源、地源）、分布式能源、生物质供热等技术，解决居民供热项目新能源配比达标、冷热不均衡、噪音等痛点，助力热力企业满足60%新能源配比的政策要求。

2. 能源系统协同发展

推动热电联产与新型电力系统融合，构建“源网荷储”一体化模式，实现电热协同调峰；探索跨能源品类的耦合（电 - 热 - 冷 - 气），提升综合能源利用效率。

3. 产业链协同与政策支持

强调政企协联动，搭建技术分享与需求对接平台，推动新兴铸管、方块锅炉等产业链核心企业的技术成果落地；同时完善能源价格机制、补贴政策，为热电产业低碳转型提供制度保障。

五、未来发展展望

1. 技术创新趋势

持续攻关新型储能、氢能制备与储运、先进核电等前沿技术，推动能源技术从“跟跑”向“领跑”转变；深化AI在能源领域的应用，实现能源系统的全生命周期智能管理。

2. 产业发展目标

到2030年，建成清洁低碳、安全高效的新型能源体系，非化石能源消费占比进一步提升；到2060年，全面实现碳中和，热电产业完成从传统高碳模式向零碳模式的转型。