国家能源局入编案例：青铜峡市生物质成型燃料清洁低碳供暖项目

国家能源局入编

青铜峡市生物质成型燃料清洁低碳供暖项目

一、项目基本情况

项目名称：

青铜峡市生物质成型燃料清洁低碳供暖项目

项目规模：

1.分布式生物质成型燃料清洁低碳供暖

针对青铜峡市农村地区公共建筑（乡政府、村部、卫生院、乡村中小学等）无法开展集中供暖问题，瑞威尔公司以生物质成型燃料生产技术和生物质锅炉技术为核心，探索出分布式生物质清洁供暖技术应用模式。在青铜峡市政府支持下，自2017年起在青铜峡市农村地区公共建筑领域开展生物质成型燃料清洁低碳供暖改造，取得了良好的效果，截至目前已完成改造及运营面积约13.3万㎡，其中乡镇政府、派出所、村委会等单位12处，供暖面积5.5万㎡，乡镇村卫生院10处，供暖面积1.4万㎡，乡村中小学14处，供暖面积6.4万㎡。

2.分散式生物质成型燃料清洁低碳供暖

青铜峡市政府自2022年起实施农村地区冬季清洁取暖改造项目，瑞威尔公司积极配合青铜峡市政府开展清洁取暖技术模式探索工作，通过入户调查、数据分析，在充分考虑农村基本条件和居民经济承受能力的基础上，提出分散式生物质成型燃料清洁低碳供暖技术模式，截至目前在青铜峡市农村地区已推广用户达到约1万户。

项目投资：青铜峡市分布式生物质成型燃料清洁低碳供暖投资金额约300万元，由瑞威尔公司负责投资运营；分散式生物质成型燃料清洁低碳供暖投资金额约6300万元（含中央补助资金、地方配套及用户自筹）。

项目推广意义：2020年9月，习近平主席在第七十五届联合国大会一般性辩论上提出“二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”。在“双碳”目标下，大气污染防治和碳强度碳排放总量控制对清洁取暖提出了减污降碳协同增效的新要求，散煤治理的政策方向也逐步从清洁化向低碳化并轨。

为调整能源结构、应对气候变化、建设清洁低碳社会、实现能源可持续发展，2021年1月27日，国家能源局发布《关于因地制宜做好可再生能源供暖工作的通知》提出，“在大气污染防治非重点地区农村，可按照就地取材原则，因地制宜推广户用生物质供暖。”文件进一步明确了生物质炉具取暖作为农村清洁取暖的技术路径之一，在大气污染防治非重点地区农村被鼓励使用。基于“十四五”空气质量改善目标、2030年碳达峰、2035年美丽中国空气质量改善要求，为持续推进清洁取暖工作，2021年清洁取暖试点城市从重点地区首次扩展到东北和西北非重点地区城市。

双碳目标下，可再生能源的持续健康快速发展，成为实现碳达峰碳中和目标任务的重要力量。2021、2022年，“十四五”能源政策密集出台，中央政府及各部委相继下发《2030年前碳达峰行动方案》《加快农村能源转型发展助力乡村振兴的实施意见》《“十四五”现代能源体系规划》《关于促进新时代新能源高质量发展的实施方案》《“十四五”可再生能源发展规划》等文件，均明确提出因地制宜发展生物质能清洁供暖。

受制于农村经济发展水平、能源基础设施条件、居民消费承受能力、居民生活习惯等因素制约，非重点地区短期内大规模推广“双替代”具有一定难度，特别是西北严寒地区，其供暖刚性需求远远高于寒冷地区，意味着这些地区推进清洁取暖的难度更大，所以因地制宜探索“双替代”之外的清洁取暖方式至关重要。而从各种技术路线对比来看，在农村地区推广生物质成型燃料取暖，在经济性、低碳环保性方面具有一定优势。

青铜峡市生物质成型燃料清洁低碳供暖项目的成功推广实施，为宁夏冬季清洁取暖项目提供了一条经济、清洁、环保、可持续的清洁取暖模式，生物质成型燃料清洁供暖符合农村居民的用能习惯，具有坚实的群众基础，把农村丰富的生物质资源变废为宝，既可以实现运行成本可承受，又实现了可再生能源利用，还能起到减污降碳的良好效果，对我区发展低碳经济，改善区域大气质量和农村人居环境具有重大意义。

（五）建设单位

1.项目实施单位：宁夏瑞威尔能源环境工程有限公司

宁夏瑞威尔能源环境工程有限公司成立于2007年，总部位于宁夏回族自治区银川市，注册资本2500万元，公司长期致力于生物质清洁能源开发、农村绿色低碳能源开发利用、农林废弃物资源化利用及生态循环农业等领域，主营业务生物质清洁供热技术模式推广、清洁供热服务、合同能源管理、绿色农业服务等。公司现为自治区农林生物质清洁转化与利用技术创新中心、宁夏大学产学研合作基地、宁夏绿色清洁能源促进会副会长单位、全国工商联新能源商会理事单位、中国沼气学会理事单位，承担多项自治区重点研发、科技成果转化及技术引进等项目，形成三十余项专利成果。由农业农村部和联合国开发计划署共同实施的“中国零碳村镇促进项目”，公司被选定为宁夏项目区可再生能源生产经营服务主体，全程参与项目建设。公司拥有环保工程专业承包二级资质。

2.生物质成型燃料生产单位：宁夏瑞创源新能源科技有限公司

宁夏瑞创源新能源科技有限公司成立于2018年，注册资本金1000万元，是宁夏瑞威尔能源环境工程有限公司全资子公司，负责全面运营管理公司下辖的生物质能低碳循环开发利用中心，主营业务包括农林废弃物收储运、生物质成型燃料生产制造、有机肥料生产制造等。瑞创源公司及其现为国家高新技术企业、自治区农业高新技术企业、自治区“专精特新”中小企业、自治区林下经济示范基地、自治区服务型制造示范企业和全国秸秆综合利用展示基地，各项业务产品已全部通过ISO9001国际质量管理体系认证。

3.生物质能低碳循环开发利用中心情况

（1）农林废弃物无害化集中收储。生物质能低碳循环开发利用中心作为农林废弃物第三方处理中心，集中收储畜禽养殖粪污、农作物秸秆和林业“三剩物”，并进行分类处理。每年可收储养殖场粪污10万t、农作物秸秆2万t、林业“三剩物”8~10万t。可以极大减少农村秸秆、树枝等废弃物燃烧率，保护环境的同时，还能实现收购废弃物变现，增加周边地区农民收入。

（2）利用废弃物发酵生产沼气。生物质能低碳循环开发利用中心拥有规模化大型沼气工程，位于青铜峡市青铜峡镇生态移民安置区，占地面积45亩，自2012年开始建设至今，已形成由3座池容4000m3CSTR厌氧发酵罐、3座池容1000m3CSTR厌氧发酵罐组成的日产1.5万m3大型沼气集群。以畜禽粪污发酵生产沼气，年生产沼气500万m³,可向生态移民区2000户居民集中供气；在沼气工程基础上，瑞威尔建设了1MW生物质沼气发电站，沼气通过发电站转化为电能，大大提高了沼气的利用效率和价值，1MW发电机组是区内首家沼气发电输入国家电网项目，每年可发电800万kWh。

（3）生产有机肥料实现“三沼”综合利用。生物质能低碳循环开发利用中心建设有机肥料生产基地、充分利用沼渣、沼液，加工制成高效有机肥料，年产液态有机肥5万t、固态有机肥3万t，为基地周边酿酒葡萄、枸杞、水稻等有机种植提供稳定、高品质的肥料保障，助推绿色农业经济发展。

（4）生物质成型燃料加工及清洁供热服务。生物质能低碳循环开发利用中心采用国内先进的自动化加工生产线，将农作物秸秆和林业“三剩物”加工成热值达4000kcal的生物质颗粒燃料，可以在供热领域实现对煤炭、天然气等传统化石能源的完美替代，变废为可再生清洁能源。现已建成年产6万t的生物质颗粒生产基地，是全区最大的生物质成型燃料生产企业。

4.企业现场照片

图1生物质能低碳循环开发利用中心鸟瞰

图2生物质颗粒燃料生产基地

图3沼气生产基地

图4有机肥料生产基地

（六）项目地基本情况介绍

1.基本情况

青铜峡市，隶属宁夏回族自治区吴忠市。位于黄河上游，宁夏平原中部，地处东经105°21′至106°21′、北纬37°36′至38°15′之间。东隔黄河与灵武市、吴忠市利通区相望，南以牛首山为界与中卫市中宁县接壤，西依明长城同内蒙古自治区阿拉善左旗为邻，北与永宁县相连。青铜峡距吴忠市府驻地利通区30km，距自治区首府银川市54km。市境东西宽30km，南北长60km，总面积2324.7k㎡，占全区总面积的3.8%，辖8镇3场1街道，85个行政村、22个社区居民委员会。

青铜峡市境内地势由西南向东北自高而低呈现阶梯状分布，形成山地、低山丘陵、缓坡丘陵、洪积扇地带、黄河冲积平原和库区六个地貌类型。其中山地面积1.48万公顷，占全市土地面积的8.5%；低山丘陵1.38万公顷，占7.9%；缓坡丘陵1.58万公顷，占9.1%；洪积扇地带7.07万公顷，占40.6%；黄河冲积平原5.36万公顷，占30.8%；库区0.54万公顷，占3.1%。海拔为1150～1170m。

图5项目地理位置

2.气候特点

青铜峡市地处西北内陆，处于东部季风区与西部干旱区域交汇地带，属中温带大陆性气候。冬无严寒，夏无酷暑，四季分明，气候干燥，日照充足，光能丰富。常年平均气温9.8℃,最低气温-25.0℃,最高气温37.7℃。年降水量177.8mm，5～9月的降水量占全年的83％，年平均相对湿度52％，年平均无霜期178天，年日照时数3044.1h，年平均风速2.4m/s，最多风向为西北风，年蒸发量1946.1mm，年平均大风日数12天，最多年份达44天，年最大冻土深度83cm。主要气象灾害有大风、沙尘暴、高温、低温冷害、寒潮、霜冻、冰雹、暴雨、山洪、连阴雨（雪）、冬季冰冻等灾害。

表1地区主要气象参数汇总

3.生物质可再生资源量

青铜峡市是一个农业大县，农业一直是优势产业。2022年青铜峡市农作物播种面积78.3万亩，粮食作物播种面积43.8万亩，蔬菜种植面积20.8万亩，葡萄总面积达到15万亩；生猪存栏量7.7万头，牛存栏量为16.3万头，羊存栏量为17.5万只，家禽存栏275.5万只，规模化畜禽养殖粪污产生量为60万t，产生水稻、小麦、玉米等农作物秸秆量约为40万t；林业用地面积4.7万公顷，园林水果面积20.3万亩，森林覆盖率（含四旁树及灌木林）为14.25%，林木绿化率为15.1%。总体而言农业、林业、畜禽粪污等生物质资源十分充足。

二、技术路线及工艺流程

（一）负荷情况

1.用能需求

主要为公共建筑单位及农村居民住宅建筑冬季供暖需求，供暖期约5个月（每年11月1日开始，到次年3月31日停止）。

2.项目负荷核算

表2供暖室内计算参数

农村地区公共建筑密封性较好，具有一定保温措施，以80W/㎡热指标测算；农村居民住宅普遍无保温措施，窗户及门的密封性较差以100W/㎡热指标测算，按照60㎡计算单户供暖系统热负荷为6.0kW。

图6项目区农宅现状（一）

图7项目区农村居民住宅现状（二）

图8项目区农村地区公共建筑现状（三）

图9项目区农村地区公共建筑现状（四）

（二）技术思路

1.技术思路概述

针对青铜峡市农村地区部分公共建筑及居民住宅分布较为分散，无法实施集中供暖，且存在无法铺设天然气管道及“煤改电”成本过高等问题，农村地区冬季供暖仍大量使用燃煤供暖设备，瑞威尔公司采用“生物质成型燃料+生物质专用锅炉（炉具）+水暖系统”清洁供暖技术，以生物质成型燃料生产技术和生物质锅炉技术为核心，结合生物质原料选型、原料收储运等相关配套技术，根据青铜峡市农村地区实际情况，采取分布式和分散式生物质清洁低碳供暖技术模式，对原有燃煤供暖设施进行替代或改造，取得了良好的效果。

（1）生物质成型燃料

生物质成型燃料是以农业废弃物、林业“三剩物”（农业废弃物如秸秆、稻壳等；林业废弃物如采伐剩余物、清林抚育剩余物和木材加工剩余物等）为原材料，经过粉碎、烘干、成型等工艺（纯物理加工，无任何添加剂）制成粒状、块状、柱状，一定规格和密度的，可在生物质专用锅炉直接燃烧的新型清洁燃料。生物质气化供暖一般采用颗粒状生物质成型燃料。

（2）生物质专用锅炉（炉具）

生物质专用锅炉（炉具）是以生物质成型燃料作为主要能源燃料的锅炉或炉具设备，分布式生物质成型燃料清洁供暖一般采用的是生物质热水锅炉，分散式生物质成型燃料清洁供暖一般采用生物质水暖炊事炉具。

（3）水暖系统

采用水暖方式把生物质专用锅炉（炉具）与水箱、管道、管件和散热器相连接，组成独立供暖系统，通过燃烧生物质成型燃料加热介质（一般为水），加热的水通过管道流通至每个房间的散热终端暖气片，最终通过暖气片将热量散热出去。水变冷后回到供暖炉，再加热，再循环，达到室内冬季供暖的目的。

2.系统设计说明

（1）主要设备：生物质专用锅炉（炉具）、散热器；

（2）系统功能：分布式为供暖，分散式为供暖+辅助炊事；

（3）供暖末端：散热器（暖气片或地暖）；

（4）系统说明：生物质成型燃料清洁低碳供暖系统采用常压系统设计，所属管道及设备均与大气相通，并在锅炉（炉具）上设有防爆阀和系统放水阀从而保证设备安全运行。整个供暖系统为强制循环，依靠循环泵工作在系统内对工质进行循环，通过调整循环水泵增强系统内部工质流速运动从而更好地进行换热工作，提高换热效率。锅炉（炉具）设备供回水温度85℃/60℃,完全能够满足用户取暖需求。锅炉（炉具）燃烧采用气化燃烧方式，燃料通过绞轮进入炉膛，通过鼓风机进行合理配风进行气化燃烧。

图10生物质成型燃料清洁供暖系统示意图

3.技术要点说明

（1）生物质成型燃料

①清洁供暖用生物质成型燃料，一般应选择采用木质类原料（“林业三剩物”、树木修剪枝条、葡萄枝条等）为主生产的生物质颗粒燃料，燃料高位热值应在3800kcal/kg以上，燃料水分应控制在10～15%之间，燃料灰分控制在4～4.5%之间；

②生物质成型燃料不含硫，燃烧中烟气排放的氮氧化物及烟尘浓度符合国家环保标准；

③生物质成型燃料燃烧过程中净零碳排放，在生物质原料生长—燃料生产加工—燃料燃烧使用，整个循环过程中二氧化碳排放相抵消，属于可再生低碳能源。

（2）生物质专用锅炉（炉具）

①生物质专用锅炉（炉具）只能使用生物质成型燃料，因燃烧方式与传统燃煤锅炉不同，生物质专用锅炉（炉具）无法使用煤炭作为燃料，生物质成型燃料属于可再生清洁能源，燃烧无二氧化硫排放，在生物质专用锅炉（炉具）燃烧氮氧化物及烟气排放均符合《锅炉大气排放标准》相关要求。

②生物质锅炉的效率一般都在85%以上，生物质水暖炊事炉具的效率一般都在75%以上，比传统燃煤锅炉平均效率水平高20～30%。

③生物质水暖炊事炉具可辅助炊事功能，符合农村居民冬季取暖生活习惯，同时设备通过调节控制系统，可方便控制燃料消耗量和火力大小，界面简单易懂，大、中、小火、点火按键明朗，适合农村老年人操作。

④生物质专用锅炉（炉具）具有自动进料和强制供风功能，实现炉具自动运行。

（3）分布式生物质成型燃料清洁低碳供暖技术

该技术模式主要针对乡镇政府、农村村部、中小学校、卫生院等农村公共建筑单位，供暖面积在500～10000㎡，一般采取合同能源管理（EPC）、供热服务委托等方式，由专业第三方企业投资建设并运行生物质清洁供热项目。分布式供暖可解决乡镇地区公共建筑冬季供暖效率低，供暖成本高，能源消耗大等问题，在不增加投资改造的前提下，为公共设施节能减排提供有效模式。

（4）分散式生物质成型燃料清洁低碳供暖技术

该技术模式主要针对人口居住分散、不宜铺设供暖管网的农村居民用户，供暖面积在60～200㎡，可以有效替代农村散煤，解决农村居民户用取暖及炊事的用能需求。

（三）系统配置

1.分布式生物质成型燃料清洁低碳供暖

分布式生物质成型燃料供暖，根据用户单位面积选择生物质专用锅炉型号，一般选择方式为1000㎡供暖面积对应设备型号为10万kcal。系统主要配置如下：

表3分布式生物质成型燃料供暖系统配置

图11生物质专用锅炉

2.分散式生物质成型燃料清洁低碳供暖

根据青铜峡市农村居民住宅取暖面积不同，按照60～80㎡、80～120平㎡、120~200㎡三种取暖面积，对生物质清洁取暖设备及水暖系统进行系统配置。系统主要配置如下：

表4 分散式生物质成型燃料供暖系统配置

图12 生物质水暖炊事炉具

（四）运行情况

1.使用效果

分布式生物质清洁供暖由瑞威尔公司负责运营管理，自2017年以来，供暖期内均能保持正常稳定运行，供暖期内室温保持在18℃左右。分散式生物质清洁供暖，通过对用户2022－2023年供暖期入户监测分析，居民建筑室内温度均可维持在18℃左右，体感舒适性较高。

2.使用成本

分布式生物质清洁供暖由瑞威尔公司负责运营管理，用户单位仅需按照供暖面积向瑞威尔公司支付供暖费用即可，无其他费用支出。

分散式生物质清洁供暖成本费用主要为燃料采购费用，提供对试点户使用数据监测分析，在生物质颗粒燃料市场价格为1000元/t情况下，取暖面积60～80㎡供暖期生物质颗粒燃料用量约为2～3t，费用约为2000～3000元，取暖面积80～120㎡供暖期生物质颗粒燃料用量约为4～5t，费用约为4000～5500元，取暖面积120～200㎡供暖期生物质颗粒燃料用量约为6～7t，费用约为6000～7000元。

三、经营模式

（一）投资方式

1.分布式生物质成型燃料清洁供暖模式，由瑞威尔公司负责项目改造全部投资，包括锅炉设备采购、系统安装、燃料供应等，自2017年项目实施至今，瑞威尔公司已累计投资资金约300万元，用于青铜峡农村地区公共建筑单位清洁供暖改造。

2.分散式生物质成型燃料清洁供暖模式，由青铜峡市政府实施青铜峡市冬季清洁取暖项目，生物质清洁取暖模式单户投资金额为6300元/户（60㎡），其中中央补助资金3500元/户，地方配套资金1800元/户，用户自筹资金1000元/户，自2022年项目实施以来，生物质清洁取暖模式安装用户约1万户，总投资金额为6300万元。

（二）经营方式

1.分布式生物质成型燃料清洁低碳供暖项目，由瑞威尔公司全面负责清洁供暖改造与运营管理工作，用户单位采购瑞威尔公司提供的清洁供暖服务。供暖服务期内用户单位的生物质供热系统改造、供热运行维护、生物质燃料运输与使用、司炉工管理等涉及供热相关工作，全部由瑞威尔公司负责，用热单位只需按照供热面积向瑞威尔公司支付供热费用，即可享受清洁优质的供热服务，2017－2023年供暖期用户单位供暖费用为35元/㎡（学校单位为28元/㎡）。

2.分布式生物质成型燃料清洁低碳供暖项目，为生物质成型燃料市场化销售，瑞威尔公司根据市场情况适时推出相关优惠政策鼓励居民购买和使用生物质成型燃料。一是瑞威尔公司推广生物质成型燃料换购政策，即以符合公司标准的农林废弃物（树枝条、秸秆、干牛粪等）按照一定比例换购生物质颗粒燃料（3～4t农林废弃物置换1t生物质颗粒燃料），直接降低农村居民冬季取暖成本；二是公司出台优惠政策，鼓励居民错峰购买生物质成型燃料，在非供暖期（4－10月），给予居民用户低于高峰期价格100～200元的优惠价格，让农村居民对生物质清洁燃料能够用得起、用得上、用得好。

四、效益分析

（一）经济效益

实施生物质成型燃料清洁供暖项目，只需将原有燃煤锅炉设备替换为生物质专用锅炉设备就可以达到清洁取暖的要求，建设成本低。对天然气管网铺设不到的地区，生物质成型燃料具有较好的灵活性，可以补充天然气管网建设中的不足。

通过对生物质成型燃料供热经济性分析，与传统化石能源，包括煤、重油、柴油、天然气、商业用电和生物质成型燃料进行比较，基于单位热价及使用效率，生物质颗粒单位热费仅比煤炭稍高18%，但在同等排放标准下，木质颗粒的成本要远低于燃煤，生物质成型燃料取代燃煤，具有显著经济优势。对比天然气，基于单位热价及使用效率，生物质颗粒单位热费要比天然气低20%，如果出现天然气紧缺情况，导致天然气价格持续上涨，天然气的单位热费要远高于生物质颗粒，可见生物质成型燃料是补充天然气缺口的最佳能源。

表5 生物质成型燃料与煤、天然气、油化石能源热费对比

在农村居民用户端，生物质成型燃料清洁供暖未增加农村居民的冬季取暖成本，以2022－2023年供暖期冬季燃煤价格为例，户用燃煤价格在1300～1800元，燃煤采购平均价格以1500元/t计，在取得良好的供暖效果和生态环境的效益前提下，使用生物质成型燃料取暖费用还比使用燃煤平均下降了16.46%。

表6 2022-2023供暖期燃煤与生物质燃料运行对比表

（二）环保效益

通过项目实施，青铜峡市利用生物质清洁取暖年利用生物质颗粒燃料4万t。减少林业三剩物及秸秆等废弃物排放约6万t。该项目每年利用的生物质燃料可替代标准煤2.3万t，减少二氧化碳排放约6万t。通过项目的推广实施，以生物质能供热代替传统燃煤取暖方式，利用青铜峡市的林业“三剩物”及秸秆生产生物质颗粒燃料，生产出的颗粒燃料又用于替代燃煤进行清洁供暖，既解决了青铜峡市林业“三剩物”及秸秆焚烧造成的环境污染问题，又可以减少燃煤造成的大气污染问题。

通过对示范户生物质取暖和燃煤取暖方式进行了环境质量检测对比，对生物质颗粒燃料在生物质燃料专用炉具的燃烧过程进行废气采样，并选取燃煤方式取暖的农户进行了比对检测。检测结果：生物质颗粒燃料的废气排放能够达到国家相关标准，且使用生物质燃料对周边环境的影响优于使用燃煤对周边环境的影响；生物质与传统燃煤对比，颗粒物排放下降7.75%，二氧化硫排放下降65.17%，氮氧化物排放下降49.11%。

表7 煤炭与生物质颗粒燃料有组织废弃检测对比表

（三）社会效益

通过利用林业三剩物及秸秆生产新型燃料，实现了废物利用、高效转换和环保无害的生物质燃料，解决了林业三剩物及秸秆处理难、转换难、利用率低等难题。利用林业三剩物生产新型燃料，不仅能做到林业三剩物的变废为宝，为林业种植产业提高附加值，同时为林业三剩物综合利用探索可行道路，进而对推进农业种植的可持续发展具有重要的意义。同时，可推动青铜峡市新能源产业发展、低碳经济发展，促进青铜峡市生物质能资源化利用。项目的实施对构建城镇分布式清洁供热体系，带动生物质能转型升级具有重大意义。

通过项目的实施，可以有效带动生物质炉具+生物质燃料清洁产业发展，每推广1万户生物质清洁取暖，预计可增加生物质能源及农林废弃物资源化利用方面产值4000万元，同时产业链上各环节将提供大量工作岗位，预计可直接和间接创造就业岗位500个以上，成为助力乡村振兴，提高农民收入的新渠道。同时，将有效减少生物质废弃物随意堆放、丢弃和燃料带来的污染问题，从而改善农村居住环境，推动美丽乡村建设；生物质清洁能源的利用，使农村生活成本降低，农民生活水平提升，有利于推动社会经济和谐发展，实现全面建成小康社会。

五、突出亮点

（一）生物质成型燃料清洁取暖符合农村地区实际需求。西北地区农村清洁取暖工作刚刚起步，但基础设施建设滞后、经济承受能力弱、取暖刚性需求大，在技术路径的选择上存在一定的局限性，而生物质成型燃料清洁供暖因地制宜，符合农村地区冬季取暖现状。一是从燃料来源方面，生物质取暖主要燃料为生物质颗粒燃料，是以农村地区农业生产过程中产生的农林废弃物为原料加工利用而成，将废弃物转变成可再生生物质能源，实现燃料清洁化；二是从取暖改造方面，实施生物质清洁取暖改造过程中，只需根据用户原取暖情况，将原有燃煤炉具（锅炉）直接替换为生物质清洁取暖设备，即可实现清洁取暖，无需改造电网、管网或增设其他设备；三是从取暖设备操作方面，生物质清洁取暖炉具自动化程度高，可根据温度设定自动添加燃料，自动恒温，操作简单，易于上手；四是从生活习惯方面，生物质清洁取暖炉具除为农户提供取暖外，还可以烧水、做饭，符合农村居民生活习惯。

（二）生物质清洁供暖是助力地方政府减碳降碳工作的有效手段。生物质能源的碳中性特点，使得生物质成型燃料清洁取暖在减碳降碳中具有明显优势，生物质燃料原料整个生长周期是碳中性，在生长过程中吸收二氧化碳等于燃烧时释放出的二氧化碳，所以在整个循环过程中二氧化碳净零排放，生物质燃料的推广应用，对青铜峡市发展低碳经济，改善区域大气质量具有重大意义，推广1万户生物质清洁取暖，年消耗生物质颗粒燃料约4万t，每年可替代标准煤2.3万t，每年减少二氧化碳排放约1.53

万t。

（三）推广生物质成型燃料清洁供暖可直接推动农林废弃物资源化利用体系建设，促进生物质能产业发展。生产生物质成型燃料是对农林生物质废弃物进行资源化处理与综合利用，能有效地实现生物质资源的循环利用以及能量的多级流动，建立和完善生态农业、循环农业发展模式，促进农村清洁能源发展。通过对生物质废弃物资源进行收集、加工、专业化处理及环保生产，不会造成对现有生态、环境质量的破坏，而且通过林木废弃物、农作物秸秆回收，将极大地消除这些生物质资源的无价值堆放、焚烧，不仅能杜绝资源浪费，是实现废弃物的高效有价值综合利用，提供清洁能源，充分利用资源，实现可持续发展的一个综合性的基础产业。

（四）实施生物质成型燃料清洁供暖项目，可以有效带动联农带农工作开展。瑞威尔公司指导农村居民建立农林废弃物收储运合作社，由农民将农村地区树枝、秸秆、畜禽粪污等农林废弃物按照标准进行集中收储，由瑞威尔公司按照标准进行收购，变废为宝，实现废弃物资源化利用和农民增收，促进地区农业发展、农民增收和农村经济繁荣。

六、问题和建议

（一）地方政府对生物质清洁供热的重视程度不足。自2021年吴忠市作为宁夏首个被批准为北方地区冬季清洁取暖试点城市以来，银川市、中卫市、固原市也陆续被批准被列为试点城市，但各市在冬季清洁取暖技术模式选择上，仅吴忠市和固原市将生物质清洁取暖纳入推荐模式，且所占比例较低、补贴资金最低，大量资金都集中在“煤改电”“煤改气”，生物质清洁取暖未得到足够的重视。

建议：将生物质清洁取暖作为我区农村地区清洁取暖主要技术模式，增加生物质清洁取暖改造比例，提高补贴额度，给予重点推广，鼓励和支持居民选择生物质清洁取暖。协同推进清洁取暖改造、乡村振兴和碳减排工作，建议出台我区生物质清洁能源开发利用的相关政策文件，支持和鼓励生物质成型燃料制造、生物质供热供暖设备制造、生物质清洁取暖改造项目，加强地方政府对生物质能在推动碳减排、生态环境改善和乡村振兴方面重要作用的认识。

（二）缺少生物质清洁取暖长效机制。现阶段，在推广冬季清洁取暖项目中，各市地方政府及相关部门主要工作重心都集中在项目建设上，补贴资金全部集中在项目建设投资，未出台相应的政策和资金计划以建立冬季清洁取暖的长效机制。

建议：受制于农村地区居民传统取暖习惯的影响，实现清洁取暖并非完成安装清洁取暖设备即可，而是要建立起一套完善的冬季清洁取暖的长效机制，以生物质清洁取暖为例，是否可以通过运行补贴或政策引导鼓励农村居民购买生物质颗粒燃料，使用生物质清洁取暖设备，逐步提高农村居民对清洁取暖的认识，培养居民使用清洁取暖设备的习惯，且通过长效机制的建立激励相关企业投入到生物质清洁取暖的售后维护、燃料供应、物流配送等服务体系之中，提高市场积极性，激活市场潜力，建立起多方共赢的长效机制。

（三）缺少生物质清洁供热供暖各项标准和监督体系。缺少国家或地方标准来指导和监督生物质清洁供暖工作的开展，导致生物质成型燃料、生物质炉具设备及生物质清洁供暖售后服务等质量良莠不齐，直接导致用户端对生物质清洁供暖供热的评价不一，极大地影响了生物质清洁供暖产业的发展。

建议：出台生物质成型燃料、生物质取暖设备等生物质清洁供热供暖全产业链的各项标准，同时建立从原材料到终端应用的生物质成型燃料及取暖设备的质量认证监管体系，保障生物质燃料质量，促进生物质取暖设备的技术创新。