据外媒报道,德国执政联盟13日达成协议,决定继续推动一项富有争议的激进气候法案,即要求从2024年起新安装的供暖系统使用的能源至少有65%来自可再生能源。
激进气候法案引争议
据德新社报道,13日,来自社会民主党的德国总理奥拉夫·朔尔茨,来自绿党的德国联邦经济和气候保护部长罗伯特·哈贝克和来自自由民主党的德国财政部长克里斯蒂安·林德纳共同商讨了旨在用更环保的供暖系统取代油气供热旧系统的立法。
根据法案的草案,从2024年开始,每个新安装的供暖系统使用的能源应当至少有65%来自可再生能源。但是,已经正常运行的供暖系统不必更换,并且也可以进行修整。德国政府将提供补贴,并考虑设置过渡期和特殊情况条款。这项草案将在本周提交德国议会讨论。
德新社的报道称,草案的具体内容仍存争议,显然将做出较大幅度修改。尤其是自由民主党仍希望修改部分内容,以强调氢动力燃气供暖系统的作用。此外,对于相关费用由房东还是租客更多承担的问题,也存在争议。德国执政联盟曾承诺,将推动德国议会在7月7日的夏季休会之前通过相关法案。
今年4月,德国政府通过的激进气候法案要求,从2024年起禁止安装新的石油和天然气供暖系统。这项法案引发成本飙升的担忧,受到民众的强烈反对,德国议会暂停了审议。
改进供暖系统是德国2045年实现碳中和目标的重要举措之一。根据德国政府的统计数据,德国4100万个家庭当中几乎有一半使用天然气取暖,还有25%使用石油取暖。去年德国的建筑排放了1.12亿吨温室气体,占到了总排放量的15%。
经济合作与发展组织(OECD)5月呼吁,德国应当加快行动以在2045年实现碳中和目标。经合组织呼吁德国政府加快实施现有的气候变化应对措施,并采取新的举措。
专家指出,2022年,德国交通部门未能实现二氧化碳减排的法定目标。德国尤其需要更迅速地推动交通领域的绿色转型。比如,增加对铁路和本地公共交通的投资。此外,建筑业也是德国最大的二氧化碳排放来源之一。
可再生能源加速发展
2022年乌克兰危机发生后,石油和天然气等能源价格一度飙升,作为欧洲经济火车头的德国备受冲击。这种局面推动德国加速向可再生能源转变,尤其是风电和太阳能的发展。德国计划在2030年之前实现80%的电力由可再生能源提供。
德国4月份关闭了该国最后三座仍在运行的核电站,结束其半个多世纪利用核能发电的历史。
哈贝克表示,虽然最后一座核电站已经关闭,德国的能源供应仍将保持安全,可再生能源的大规模扩张将保证供应。
德国联邦统计局7日发布的数据显示,今年前三个月,德国32.2%的电力由风能提供,超过燃煤发电30%的占比。这是自2020年第二季度以来,风能再度成为德国最主要的电力来源。不过,德国51.4%的电力仍然由煤炭、天然气和核能等传统能源提供,与去年同期的52.9%相比略有下滑。
哈贝克5月底提出新的陆上风能发展战略,表示将消除发展障碍,为风力涡轮机提供更多土地,有针对性的招聘更多技术工人,并加速风力涡轮机的建设。哈贝克表示,陆上风能是能源供应的关键。在建造新的风力涡轮机和发放许可证方面已经出现积极的信号。
欧洲国家正积极推动可再生能源领域的合作。上个月,包括法国、德国和荷兰在内的七个欧盟成员国,以及非欧盟国家挪威和英国的领导人承诺,将加快扩大风电场规模,连接海上的可再生能源发电站点,并深化碳捕捉和绿色氢能项目的合作。
投重金促工业绿色转型
目前,欧洲工业正因为原材料、能源和劳动力成本高企而面临压力。这种局面推动德国加快向低碳生产技术转变。
据路透社报道,德国正启动一项规模为500亿欧元(约合530亿美元)的计划,为面临高昂能源成本的企业提供资金,帮助其面临挑战的工业部门向碳中和生产技术转变。
据消息人士透露,该计划在未来15年内总规模预计将达到约500亿欧元。这笔资金将来自所谓的气候和转型基金,由排放交易等来源提供。不过,相关细节尚未敲定。
分析指出,美国《通胀削减法案》等其他地区制定的战略正通过大量绿色补贴等有利条件来吸引投资。德国的上述资助项目还旨在制衡这些计划。德国希望这些资金支持能够帮助钢铁、水泥、造纸和化学品制造等领域实现低碳生产。
该资助计划将涉及众多特种化学品制造商,该行业最容易受到能源成本的影响。“这对企业来说是一个重要的信号,为他们提供了现在所需的投资安全,”化学品游说团体VCI的约尔格·罗特梅尔表示,“特别积极的是,中小企业也将被纳入这项资助计划。”VCI长期以来一直警告说,高能源成本可能会损害本地生产。
此外,哈贝克还赞成国家对工业电价进行补贴,以使德国企业在世界舞台上更具竞争力,但自由民主党反对这一计划。
哈贝克上周表示,“我们正处于持续衰退的时期,处于经济极具挑战性的时期”。他说,虽然世界其他不少地区都在提供投资激励措施,但德国在预算和控制债务方面却提出了更严格的要求。在这样的阶段不提供投资激励措施是不对的,否则只能看到欧洲和德国在投资和创新方面的疲弱。
由于高通胀冲击消费等因素影响,德国经济已陷入技术性衰退。哈贝克表示,德国此前对俄罗斯能源供应的高度依赖导致经济出现衰退,预计增长前景仍然黯淡。经合组织最新预计显示,德国经济今年将停止增长,明年将增长1.3%。