近年来，我国开始推行煤改气、煤改电，但广大农村地区仍以烧散煤为主。当前清洁取暖政策、规划更多围绕城镇地区，在农村地区实施清洁取暖难度更大、问题更复杂。清洁取暖是重点，农村清洁取暖是难点，城镇地区的清洁取暖推广模式在农村地区难奏效。
调研发现：农村清洁取暖远比想象中困难
为验证各种技术路径在农村清洁取暖现实中使用效果，摸底农村取暖现状、了解用户清洁取暖需求，编制农村清洁取暖报告及解决方案，为各地政府制定规划、出台政策、实施项目提供建议与参考。2017年12月至2018年2月，中国炉具网联合北京化工大学、华北电力大学部分学生，对12个省、29个县市、60个村、1000余户取暖现状进行了调研。
调研发现，基于经济性、现实性和生活习惯，炉具仍是农村最受欢迎的取暖方式。随着人们生活水平的提高，用户开始追求清洁化、自动化、智能化、品质化取暖，节能环保炉具受用户欢迎。但也存在一些问题：传统低效炉具燃用劣质散煤普遍存在，散煤没有从源头得到有效控制;洁净煤球质量参差不齐，用户使用积极性不高，背后是价格、补贴机制原因;燃料与炉具不匹配，洁净煤炉混烧散煤和洁净煤球现象普遍，没有充分发挥“好煤配好炉”的减排优势。
对于“煤改电”“煤改气”的推广，没有了烧煤的异味，干净，智能温控，不用半夜加煤，方便，虽然室内温度比原来燃煤有所下降，但总体来说，比烧煤取暖更舒服。但高昂的气价和电价成了煤改气、煤改电推广绕不过的一道坎。
在调研中发现，想尽办法的节省采暖开支、在温度和成本之间艰难抉择，是农村居民“煤改”后的采暖常态，而这种对采暖成本的关心、计较甚至“算计”也凸显了当前农村居民的现状和经济承受能力。煤改气、煤改电主要依靠政府补贴推动，关键是补贴如何落到百姓手中，如何将电、气价格降下来，让老百姓真正用得起。在农村煤改气工程中，气荒、管道安装不规范及居民使用安全同样值得关注。
农村清洁取暖是一项系统工程、复杂工程，不是简单地提供一个热源就能解决问题，在推进实施过程中，应充分考虑各利益相关方诉求，因地制宜，多措并举，统筹考虑房屋保温、环境容量、基础设施、经济条件、用户习惯等现实问题。从调研情况来看，农村清洁取暖远比想象中困难。
能源变革视角下的农村清洁取暖
围绕“新时代背景下的能源变革与农村清洁取暖”“农村清洁取暖现状及解决思路”两大议题进行交流探讨，把农村清洁取暖放在乡村振兴战略、生态文明建设、能源变革的新时代背景下，与会专家进行了深度探讨。
当前阶段下，煤炭依然是我们国家的主要能源，不可替代，清洁高效地把煤炭利用起来特别重要。现阶段应该变被动为主动，利用能源变革来推动农村发展和社会进步，将农村清洁取暖与脱贫挂钩，用能源系统变革影响整个三农走向，将振兴农村的课题和能源变革结合起来。
能源利用与农村清洁取暖如何有效结合，农村清洁取暖发展思路应该是以更少的能源消耗，保障冬季清洁取暖需求。应统筹城镇和农村，能源系统与供暖系统、农业生产与乡村生活，以提高建筑能效和转变生活方式为前提，推进农业生产废弃物能源化利用，将煤炭清洁利用与清洁能源替代并重，推进农村清洁取暖革命和用能革命。农村清洁取暖应坚持“以人为本，舒适经济;节能优先，减排为主;因地制宜，多元发展;企业为主，政府推动”原则。
对于农村清洁取暖问题，大家在探讨有那么多气吗?气价老百姓能用得起吗?政府财政补贴能一直持续下去吗?所有问题交织在一起的时候，对我们今天的议题提出新要求。农村用能一是效率，二是清洁，农村取暖路线最早是生物质，然后是散煤，再就是洁净型煤，再就是天然气，是与经济发展水平联系在一起的。立足当前广大农村地区经济发展水平，应更多考虑煤炭的清洁高效利用。
多元发展是方向 房屋保温是关键
调研发现，当前农村清洁取暖方式已经呈现多元化，如“煤改电”“煤改气”、清洁煤配套节能环保炉具、生物质能配套专用炉具等，一些醇基燃料、太阳能、浅层地热能等取暖模式也开始出现在农村。
农村清洁取暖要坚持因地制宜原则，不能简单地理解为“煤改电”“煤改气”，要立足农村实际，多元发展。
对于农村清洁取暖的技术路径，短期主战场是煤炭清洁燃烧，因为天然气储备库建设需要较长时间，供应安全没有保障，价格太贵，补贴不可持续;煤改电不仅价格贵，一旦遇到连续极端严寒天气，难以保障。长期的主战场则是建筑节能改造+清洁能源取暖。
基于我国农村复杂情况，农村地区的采暖要因地制宜、多能互补，不是一两种能源就能覆盖和替代的，不管推什么燃料、配套什么设备，绕不过“因地制宜、多能互补、政府可持续、居民喜欢用”的方针。
对比北方地区不同区域不同取暖方式，及同一区域内同样取暖方式下的取暖效果，房屋保温是决定取暖效果和室内温度的关键因素。
以北方100平米采暖面积计算，未做节能改造的房屋，一个采暖季大概需要使用3吨煤，而房屋节能改造后，可以节省50%燃料，不仅节约了采暖成本，还减降低了污染物排放。对于农村清洁取暖，不管用什么能源，采用何种技术路径，农房节能改造是关键和前提，应引起各地政府部门足够重视。
北方农村房屋保暖性能差，直接导致热量散失、能源浪费。应合理有效地使用财政补贴资金，农宅建筑节能改造和能效提升补贴资金与农村其他补贴资金整合，以扩大农村建筑节能示范影响力，提升农宅节能效率的同时，节省农民采暖费支出，提升农民生活品质。
燃料适配炉具 农村清洁取暖最现实技术路径
燃用劣质散煤、大量使用传统低效炉具是造成大气污染的主要原因。立足现实，解决农村散煤污染应对症下药，农村取暖不使用劣质散煤并不等于取暖不烧煤，而是少烧煤、烧好煤。
对于天然气或电暂时不能覆盖的区域，“好煤配好炉”是一条可行路线。2017年采暖季出现的气慌和采暖问题，是“一刀切”禁止燃煤采暖政策与现实情况的脱节，为保障用户温暖过冬，相关部门紧急通知允许烧煤。我们应该有一个总体认识，清洁取暖不等于去煤化，煤炭清洁高效利用是现实可行的解决方案。
中在农村散煤污染日益严峻的形势下，让广大居民享受到安全、清洁的供暖，关系着百姓切实利益，需要从百姓的需求和环保两方面考虑。目前，炉具仍是广大农村地区主要采暖方式，大量实践和案例证明，在尚不具备“煤改电”“煤改气”条件且环境容量较大的地区，实施清洁煤配套节能环保炉具、生物质成型燃料配套专用炉具，是目前阶段最经济、有效的措施。
京公网安备 11011502004515号
