国家能源局任育之：可再生能源“十四五”规划将制定更积极目标

“国家能源局正在抓紧组织编制可再生能源发展‘十四五’规划，初步考虑制定更加积极的发展目标，促进可再生能源大规模、高比例开发利用。”

在3月16日举办的“第六届中国能源发展与创新论坛”上，国家能源局新能源和可再生能源司副司长任育之透露了上述信息。

截至2020年底，中国可再生能源发电装机达9.34亿千瓦，占全国电源总装机容量比例超过40%。

任育之指出，为深入落实“碳达峰、碳中和”目标任务，“十四五”及今后一段时期，中国可再生能源将步入高质量跃升发展新阶段，进入大规模、高比例、低成本、市场化发展新时代。

根据“30碳达峰、60碳中和”的目标，2030年中国非化石能源在一次能源占比要提升至25%，风电、光伏发电累计装机要达到12亿千瓦以上。

水电水利规划设计总院副总工程师谢宏文在会上表示，可再生能源将成为中国能源消费增量主体，并逐步走向存量替代。

她预计，到2035年，可再生能源基本满足能源消费增量；到2050年，可再生能源成为能源消费总量主体。

谢宏文还在会上指出，未来光伏将成为国内上网电价最低、规模最大的电源。

过去十年间，风电、光伏发电的度电成本分别下降了69%和88%。2019年，风电、光伏规模化利用已实现平价上网。

“风电成本将持续下降，‘三北’陆上和东部沿海是未来风电发展的重点。”谢宏文称。

国家发改委能源研究所可再生能源中心研究员时璟丽指出，当前国内能源结构持续优化。2020年，可再生能源发电在全社会用电量中比重达到29.5%，其中，非水可再生能源发电占比达到11.5%。

时璟丽认为，目前可再生能源发展在资源、技术、产业、经济性方面，基本不存在瓶颈和障碍，关键在于与能源系统的融合，这需要建设电气化、清洁化、智能化的现代能源体系。

时璟丽同时指出，可再生能源电力消纳保障机制是未来最重要的落实国家战略和目标的机制。通过逐年提升消纳责任权重指标，一方面提高逐年的新增可再生能源装机需求，另一方面为建成项目运行消纳提供保障。

她指出，根据这一机制，消纳的定位正在发生变化，即从“消纳定发展”，转变为“发展定消纳”，以消纳支撑发展的需求。