中国气候变化事务特使解振华:中国实现碳中和目标或需投入136万亿

内容摘要:7月24日,在北京举办的“全球财富管理论坛2021北京峰会上,中国气候变化事务特使解振华部长发言表示,中国是发展中国家,要实现

7月24日,在北京举办的“全球财富管理论坛2021北京峰会上,中国气候变化事务特使解振华部长发言表示,中国是发展中国家,要实现碳中和、碳达峰需要付出艰巨努力。据有关机构测算,实现中国碳中和目标,大体需136万亿人民币投入,这将是一个巨大的市场。

解振华从2007至2018年间,连续多年担任联合国气候变化大会中国代表团团长。多次率团参加国际气候大会,是中国气候变化领域对外谈判的“最高指挥官”,也被称作中国的“气候部长”。

在发言中他表示,从碳达峰到碳中和、零排放,欧盟大约需要60年左右时间,美国要45年,而中国要力争30年左右实现从达峰到中和,这个努力是相当巨大的,我们有信心100%落实对外宣布的目标。

党中央国务院已经成立了碳达峰碳中和工作领导小组,正在制定碳达峰、碳中和时间表、路线图、1+N政策体系,将陆续发布指导意见。这是顶层设计,涉及到碳达峰、碳中和全国和各个地方、各个领域、各个行业的政策措施,其中“1+N政策”将很快发布。

主要内容包括几个方面:

一、优化能源结构,控制和减少煤炭等化石能源。十四五期间,要严控煤炭消费的增长,十五五时期要逐步减少,安全高效发展核电、因地制宜发展水电、大力发展风电、太阳能、生物质能、海洋能、地热能发展绿色氢能,其中已经公布2030年要建成风电和太阳能光伏发电装机要达到12亿千瓦,构建以新能源为主体的新型电力系统,推进工业电动交通和提高能源利用效率。

二、推动产业和工业优化升级。遏制高能耗、高排放行业盲目发展,推动传统产业优化升级,发展新一代信息技术、高端装备、新材料、生物、新能源、节能环保等战略性新型产业,努力构建高效、清洁、低碳、循环绿色制造体系。

三、推进节能低碳建筑和低碳设施。加快发展超低能耗,净零能耗、低碳建筑,鼓励发展装配式建筑和绿色建材,在基础设施建设运行管理的各个环节,落实绿色低碳理念,建设低碳智慧型城市和绿色乡村。

四、构建绿色低碳交通运输体系。优化运输结构,推动公共交通优先发展,发展电动氢燃料电池等清洁零排放汽车。计划建设加氢站、换电站、充电站。现在中石化已经宣布要把加油站逐步增加到加气站、换电站、充电站,中国已经建了162万个充电桩。

五、发展循环经济,提高资源利用效率。循环经济是经济社会发展与污染排放脱钩,减缓气候变化的治本政策,加强相关领域的立法,坚持生产责任延伸制度,建立完善让所有参与方都能够受益的方式。

六、推动绿色低碳技术创新。研究发展可再生能源,智能电网、储能、绿色氢能、电动和氢燃料汽车,碳普及利用和封存,资源循环利用链接技术等成本低、效益高、减排效果明显、安全可靠,具有推广前景低碳、零碳和负碳技术。

七、发展绿色金融。以扩大资金支持和投资,建立完善绿色金融体系,支持金融机构发行绿色债券、创新绿色金融产品和服务,积极推进绿色“一带一路”建设。

八、出台配套经济政策和改革措施。完善财政、税收、价格等鼓励性经济政策,引导资金、技术流向绿色、低碳领域,这些在1+N政策体系当中都会陆续出台政策。

九、建立完善碳市场和碳定价机制。上周电力行业已启动全国碳市场的上线交易。今后我们要逐步扩大市场覆盖范围,丰富交易品种和交易方式。

十、实施基于自然解决方案。基于自然解决方案既有助于增加碳汇,控制温室气体排放,也有助于提高适应气候变化的能力,保护生物多样性。下一步我们将积极推动该领域行动与合作,大力植树造林保护自然生态系统,也与联合国有关国家继续推动相关领域国际合作的倡议。

解振华说,据国家有关机构测算,如果实现中国碳中和目标,大体需要136万亿人民币投入,这将是一个巨大的市场。

企业要主动布局新产业创新新业态、开发新产品、应用新技术,这些都离不开金融机构提供资金支持。

当前很多开发银行、商业银行、投资公司、基金保险公司已经在积极行动,投入上百亿、上千亿资金。设计金融产品、在决策当中考虑气候风险,帮助企业设计实施融资方案,推动碳数据披露、参与碳市场交易,有利支撑中国和全球绿色低碳转型创新。


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