中国供热网报道：2021年全国两会期间，全国人大代表、华中师范大学教授周洪宇在全国两会上提出“沿长江重新划定供暖分界线”“尽快启动南方供暖问题研究”“加快发展我国南方百城供暖市场”等相关建议。周洪宇表示，南方城市供暖不是新问题，现在北方有集中供暖，南方没有，但南方供暖是非常必要的。尤其是随着人民生活水平日益提高，经济收入增加，南方供暖既有必要性也有一定的可能性。周洪宇介绍，调研结果显示，目前南方90%以上的城市家庭拥有分户取暖设备。此外，合肥、武汉、贵阳等城市已在部分城区实行集中供暖，南昌、襄阳、毕节等一批城市正在规划建设集中或区域式供暖工程。
周洪宇建议以多种方式和多种能源来实施供暖。在居民供暖需求高涨、环境气候约束趋紧的南方城市，充分利用当地的资源禀赋发展清洁低碳供暖是必然选择。他指出，南方城市拥有丰裕的可再生能源(如地热、江水源、太阳能、污水源等)和清洁化能源(天然气、电、工业余热、清洁化燃煤等)，适宜通过多能互补和冷热联供，发展低能耗、清洁低碳的供暖模式。以贵阳为例，该市“未来方舟”项目采用水源、污水源热泵等技术为居民提供冷热联供，相比传统供暖模式，每年可节约燃煤量1.26万吨标煤，减少二氧化碳排放3万吨、二氧化硫排放207吨、烟尘排放120吨，并节省30-40%的成本。
此外，南方居民热负荷波动大，在应对低温寒流时易形成电力和天然气负荷高峰，引发能源供应缺口，如2008年和2020年我国南方多省的拉闸限电现象，这些均与极端天气有关。如果在南方发展多能互补、冷热联供的清洁低碳供暖系统，可有效提高能源系统韧性，保障能源安全。
周洪宇建议启动清洁低碳供暖试点示范工程。“十四五”时期示范工程可以优先考虑具有较好基础的10个重点城市(上海、南京、苏州、无锡、杭州、合肥、镇江、常州、武汉、宁波)，同时从潜力较高的城市中再遴选10个试点城市开展示范工程。“十四五”时期力争建设20个试点城市，惠及40万户居民，覆盖4000万平方米供暖面积。
艾肯网查询相关资料得知，我国的供暖划分以秦岭到淮河为分界线，分界线以北的城市由政府提供统一的市政供暖，分界线以南的地区并不提供统一市政供暖，各地可以根据自身的情况来实施。
作为南方供暖的试点城市，合肥等城市已经先行一步。合肥市地处淮河以南，相应地也就无法享受在集中供暖方面的各项优惠政策，如税收优惠、居民供暖补贴等。这就引发了两个结果，一边煤热价格严重倒挂，供热企业经营十分困难，一边居民供暖成本相对较高，属于改善性、奢侈性消费，普通家庭难以承受。此外，与北方城市相比，南方每年的供暖周期较短。这对建造成本较高的城市供热设施来说，意味着设备利用率低，造成设备资源浪费。因此在国家层面，并不鼓励大范围实行统一集中供暖，而倾向于多元化分散供暖。
据介绍，多年来，合肥市采取了不走单纯燃煤供热的老路，立足自身从技术、管理、创新上寻求突破，打造具有合肥特色的供热模式，探索适合合肥地区供热的新路。一方面，传统能源与新能源相结合，即除燃煤、电、天然气外，地源、污水源、工业余热等多种能源相结合，另外一方面，供热与供冷相结合，解决了供热期短，负荷不平衡问题，政府支持与企业市场化运营相结合，社会效益与经济效益相结合。
值得一提的是，在新能源开发利用上，合肥市目前也取得了一些成果，开辟了一条新的道路。新能源主要包括地源热泵、污水源热泵、冰蓄冷、天然气分布式能源等，可广泛应用于商业办公、居民小区的采暖制冷。经过近几年的努力，建成及拟建的新能源项目有：合肥国家水利专项生态实验基地地源热泵工程、滨湖新区能源中心地源热泵工程、合肥滨湖新区核心区域能源项目、蓝天花园小区地源热泵项目、高铁西站污水源热泵项目等。预计远期供暖供冷面积将达1000万平方米，新能源或将成为合肥市除传统集中供暖之外的另一重要供暖方式。
地处华东的另一个城市常州也在探索城市集中制冷供暖。2020年末，常州高铁新城智慧综合能源站1号能源子站正式投运，集中制冷供暖能源站项目迎来了首个供暖季。
据了解，进行集中供暖和制冷的1号能源子站，位于常州市新北区新桥大街以北、长江路以西，处于地下。设备间有两台高温水源热泵、一台双蒸发冷水机组，已经调试到位，其中两台高温水源热泵已经开始工作，通过管道提取江边污水厂输送至能源站中水的能量，正源源不断地向周边建筑输送着热能。
项目采用能源母站+能源子站联合供能方式，以江边污水处理厂中水+藻江河水为主要冷热源，耦合动态两相蓄能等技术进行供能。就是从中水中提取热量，把低温能源转换成高温能源。
北方的常规采暖热能的转化效率只有80%至90%，燃烧过程中会排放污染。而水源热泵技术本质上是利用水体中所储藏的太阳能作为热源，是一种清洁可再生能源，对环境几乎没有影响，热能的转换效率达400%。根据负责人介绍，常州高铁新城能源站项目所用的是中水，提取热量后，还将回到再生水泵站，用于新龙生态林的花草浇灌。
目前，能源站一期工程能源子站已建成投运，正在进行二期能源母站项目建设。项目节能减排效益显著，建成后预计年节约碳排放8万吨，相当于高铁新城新增800公顷阔叶林，将成为碳中和重要典范。
随着居民对于美好生活的向往，冬季供暖需求日益旺盛，目前南方地区的采暖方式主要还是以空调、燃气壁挂炉等方式为主，集中供暖的占比较少。十四五期间，将会有更多的城市加速建设城市供暖，无论是城市集中供暖还是分布式供暖，都将为各大主机企业提供更大的空间。北方地区的供暖则是宜电则电、宜气则气、因地制宜等政策方针，随着清洁供暖的实施，分布式能源将成为南方地区的主要发展方向，这也为水地源热泵、溴化锂、热泵型离心机、模块机等产品提供了更为广阔的空间，各个主机企业也在可以制冷业务之外拓展供暖业务，最终形成冷热两条腿走路的销售模式。
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